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國務(wù)院新聞辦公室于2016年1月13日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平介紹2015年全年進(jìn)出口情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

胡凱紅: 女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會，今天我們請來了海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平先生，請他向大家介紹2015年全年的進(jìn)出口情況，并回答大家的提問，下面先請黃司長介紹情況。

黃頌平: 女士們、先生們，大家好，歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會，很高興和大家見面，通報2015年我國外貿(mào)進(jìn)出口情況，之后回答大家提問。

2015年，全球經(jīng)濟總體復(fù)蘇乏力，前景艱難曲折，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.59萬億元人民幣，比2014年下降7%。其中，出口14.14萬億元，下降1.8%；進(jìn)口10.45萬億元，下降13.2%；貿(mào)易順差3.69萬億元，擴大56.7%。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的局面中，對外貿(mào)易發(fā)展仍然呈現(xiàn)一些積極變化和亮點，主要有以下幾個方面的情況：

一、貿(mào)易方式更趨合理。在國務(wù)院“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”相關(guān)措施的大力推進(jìn)下，2015年我國一般貿(mào)易進(jìn)出口值為13.29萬億元，下降6.5%，占進(jìn)出口總值的54%，所占比重較上年提升0.3個百分點；其中出口增長2.2%。

二、貿(mào)易伙伴多元化取得積極進(jìn)展。2015年，歐盟、美國、東盟為我前三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易值分別為3.51萬億、3.47萬億和2.93萬億元。同期，我國對東盟、印度等新興市場貿(mào)易相對表現(xiàn)較好，其中對東盟雙邊貿(mào)易值略降0.6%，對印度增長2.5%，表現(xiàn)均好于進(jìn)出口總體情況。

三、民營企業(yè)對外貿(mào)易顯示活力。2015年，我國民營企業(yè)進(jìn)出口9.1萬億元，微降0.2%，占進(jìn)出口總值的37%，提升2.5個百分點；其中出口增長3.1%。

四、出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2015年，我國出口機電產(chǎn)品8.15萬億元，增長1.2%，占出口總值的57.7%，較上年提升1.7個百分點。同期，紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動密集型產(chǎn)品出口總值2.93萬億元，下降1.7%，占出口總值的20.7%；其中，玩具、家具、箱包、塑料制品出口保持增長。

五、部分大宗商品進(jìn)口量保持增長，貿(mào)易條件進(jìn)一步改善。2015年，我國部分大宗商品進(jìn)口量保持增加。其中，進(jìn)口鐵礦砂9.53億噸，增長2.2%；原油3.34億噸，增長8.8%。同期，我國進(jìn)口價格總體下跌11.6%。其中，鐵礦砂、原油、成品油、大豆、煤炭和銅等大宗商品價格跌幅較深。同期，我國出口價格總體下跌1%，跌幅明顯小于同期進(jìn)口價格總體下跌幅度。由此測算，2015年我國貿(mào)易價格條件指數(shù)為112.1，表明我國出口一定數(shù)量的商品可以多換回12.1%的進(jìn)口商品，意味著我國貿(mào)易價格條件明顯改善，對外貿(mào)易效益有所提升。

圖為海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平介紹2015年全年進(jìn)出口情況。

與此同時，我們也必須看到當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展中依然存在一些困難。例如，2015年，我國與歐盟、日本雙邊貿(mào)易分別下降7.2%和9.9%；外商投資企業(yè)、國有企業(yè)進(jìn)出口分別下降6.5%和12.1%；加工貿(mào)易進(jìn)出口下降10.6%。2015年12月，中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為31.2，較11月回落0.8，表明今年一季度我國出口壓力仍然較大。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的對外貿(mào)易形勢，海關(guān)將按照中央經(jīng)濟工作會議總體部署，圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，堅決貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的決策部署，全面深化改革，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，營造更加便利化的營商環(huán)境，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。

下面我愿意回答大家的問題。

胡凱紅: 謝謝黃司長，下面開始提問，提問之前通報一下你所代表的新聞機構(gòu)。

中央電視臺記者: 在剛才您發(fā)布的數(shù)據(jù)當(dāng)中，2015年對外貿(mào)易的進(jìn)出口額出現(xiàn)了雙下降的情況，對此您是怎么看的？除此之外，這種情況，我注意到之前只有2009年全球金融危機的情況下出現(xiàn)過一次，2015年再次出現(xiàn)，您覺得可能是什么原因？

黃頌平: 近年來，我國經(jīng)濟更加深度融入世界經(jīng)濟，對外貿(mào)易發(fā)展也隨著全球經(jīng)濟低速增長進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段。2015年可以說是我國貨物貿(mào)易自新一輪全球金融危機以來所面臨的國際國內(nèi)形勢較為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年，盡管進(jìn)口出口值都出現(xiàn)了下降，但經(jīng)過全國上下的共同努力，我們的出口明顯好于全球主要經(jīng)濟體，市場份額較上一年有所提升。進(jìn)口值下降幅度較大，主要受國際大宗商品價格大幅下跌的影響，這是我們對2015年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口表現(xiàn)的總體評價。

我們分析，2015年我國外貿(mào)進(jìn)出口雙降具體有以下幾個因素：從出口方面看，主要原因是外需低迷。2008年以來的國際金融危機破壞了世界經(jīng)濟增長動力，國際經(jīng)濟總體復(fù)蘇乏力，導(dǎo)致全球貿(mào)易進(jìn)入深度調(diào)整期，進(jìn)而抑制我國出口增長。剛才我已經(jīng)介紹，2015年我國機電產(chǎn)品出口值僅增長了1.2%，較上一年回落1.4個百分點。傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口值則下降1.7%，也是近年來少有的情況。

從世界貿(mào)易組織公布的全球出口情況看，也印證了這一點。2015年以來全球出口值出現(xiàn)了近年來少有的大幅度下跌態(tài)勢，WTO公布數(shù)據(jù)顯示，按美元計價，2015年前10個月全球出口值下降幅度超過11%，是自2009年全球金融危機全面爆發(fā)后再次出現(xiàn)下降。我剛才提到過，2015年我國出口明顯好于全球主要經(jīng)濟體，按美元計價，前10個月我國出口下降2.5%，而同期美國出口下降6.5%，歐盟下降13.2%，日本下降9.5%。

從進(jìn)口方面看，我先說兩組數(shù)據(jù)，第一組數(shù)據(jù)是國際市場原油價格。2015年紐交所輕質(zhì)原油期貨價格年初為每桶50美元上下，在年中漲至每桶60美元，但到年底跌至每桶40美元以下，比年終最高點跌幅超過40%。到2016年年初，價格接近每桶30美元。過去的一年里，我們原油進(jìn)口平均價格也從年初的每噸2856元人民幣跌至12月的每噸2020元人民幣，累計下跌了29.3%。全年進(jìn)口平均價格比上一年下跌45.3%。第二組數(shù)據(jù)是美國商品調(diào)查局大宗商品CRB價格指數(shù)。這一指數(shù)在2015年跌到2008年全球金融危機時的水平。自2014年5月起，CRB價格指數(shù)就開始從500點大幅下跌，盡管在2015年上半年略有回升，但總體呈現(xiàn)下降走勢。到2015年底跌至380點，比上一年最高位下跌24%。2016年1月份，該指數(shù)繼續(xù)向370點下跌，正在接近全球金融危機時2008年底至2009年初300點的水平。2015年，我國鐵礦砂、煤、成品油、銅等大宗商品進(jìn)口平均價格也紛紛下跌，同比跌幅分別為39%、21.8%、38.3%、17.1%。

全球主要大宗商品價格的大幅下跌，實際上也印證了世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，需求低迷的情況。當(dāng)然，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟面臨較大的下行壓力，一些大宗商品進(jìn)口量的增速也有所放緩。2015年我國原油進(jìn)口量增長8.8%，鐵礦砂進(jìn)口量增長2.2%，煤、銅、鋼材進(jìn)口量則分別下降29.9%、0.3%和11.4%，均比上年有不同程度的回落。因此，全球大宗商品價格的大幅下跌和大宗商品進(jìn)口量增速的放緩是2015年我國進(jìn)口值出現(xiàn)下降的重要原因。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者: 我們看到這兩天人民幣的匯率，除了這兩天以外都出現(xiàn)大幅貶值的趨勢。想問一下您考慮到人民幣匯率的走勢，怎么看2016年匯率可能會對進(jìn)出口的影響？

黃頌平: 近一段時間，匯率變化情況比較快。匯率的變化在一定程度上會影響我國進(jìn)出口情況。今年外貿(mào)情況，各種因素都會影響外貿(mào)進(jìn)出口，匯率的影響還要看今年匯率的具體變化，我們會持續(xù)關(guān)注匯率變化和貿(mào)易變化的情況。

尼日利亞國家電視臺記者: 2015年中非之間進(jìn)出口貿(mào)易的情況以及中國與尼日利亞之間進(jìn)出口的情況，中國與尼日利亞的貿(mào)易是否是平衡的？如果不平衡，哪方受益更多？以及如何使中尼貿(mào)易更加平衡？

黃頌平: 2015年，中國與非洲雙邊貿(mào)易進(jìn)出口1.11萬億元人民幣，同比下降18.3%，其中出口0.67萬億元，增長3.6%，進(jìn)口0.44萬億元，下降38.4%。與尼日利亞進(jìn)出口927億元人民幣，同比下降16.3%，其中出口850億元，下降10.1%，進(jìn)口77億元，下降52.8%。

2015年，尼日利亞是中國在非洲的第三大貿(mào)易伙伴、第二大出口市場。中國對尼日利亞出口主要是機電產(chǎn)品和紡織品，進(jìn)口主要是原木和原油等商品。

中國堅持開放發(fā)展，與包括尼日利亞在內(nèi)的非洲國家開展經(jīng)貿(mào)合作，一定是互利共贏的。

去年12月，國家主席習(xí)近平會見了尼日利亞總統(tǒng)布哈里。我相信，未來只要雙方共同努力，充分發(fā)揮傳統(tǒng)友好和經(jīng)濟互補性強兩大優(yōu)勢，增進(jìn)政治互信，密切友好往來，深化各領(lǐng)域合作，就一定能夠促進(jìn)兩國友好互利合作全面快速發(fā)展。謝謝。

俄羅斯塔斯社記者: 我的第一個問題是，2015年中俄貿(mào)易的情況。第二個問題是，去年中俄貿(mào)易似乎有所下降，在今年是否能夠企穩(wěn)回升？謝謝。

黃頌平: 2015年，中俄雙邊貿(mào)易總值為4227.3億元，下降27.8%。其中對俄出口2162.4億元，下降34.4%。自俄羅斯進(jìn)口2064.9億元，下降19.1%，貿(mào)易順差97.5億元，收窄86.9%。

去年應(yīng)該是國際貿(mào)易比較嚴(yán)峻復(fù)雜的一年。今年的情況，我們認(rèn)為仍然還是比較嚴(yán)峻復(fù)雜的。中俄貿(mào)易能不能有一個向好的趨勢，我認(rèn)為，一個是要看兩國的經(jīng)濟狀況，還要看國際的大環(huán)境和形勢。謝謝。

新華社記者: 去年我們進(jìn)出口都出現(xiàn)了雙降，但是您也提到，我們的外貿(mào)質(zhì)量和效益出現(xiàn)了提升，這主要表現(xiàn)在哪些方面？您對今年我們外貿(mào)進(jìn)出口的形勢是如何預(yù)期的？是否和去年是同樣的嚴(yán)峻？謝謝。

我先回答第二個問題。2016年，世界經(jīng)濟低增長、外需低迷的情況，不會有明顯的改善，我國對外貿(mào)易發(fā)展仍然面臨很多困難。但是，只要我們按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一決策部署，把握正確的方向，踏實地推進(jìn)工作，加快形成對外貿(mào)易開放新格局，積極培育國際競爭新優(yōu)勢，我想隨著我國全面深化改革和對外開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長各項措施逐步落實到位，推動外貿(mào)發(fā)展各項工作取得實實在在的成效，一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。

在去年的質(zhì)量效益方面，我們有所提升，雖然貿(mào)易面臨諸多困難，但在各方面的艱苦努力下，我國對外貿(mào)易在優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面也取得了新的成效，在提質(zhì)增效升級和優(yōu)進(jìn)優(yōu)出方面也有突出的表現(xiàn)，主要有這樣幾點：

一是保持了全球貨物貿(mào)易第一大國的地位。目前我國已經(jīng)是全球第一大貨物貿(mào)易大國和第一大出口國，結(jié)合世界主要經(jīng)濟體的貿(mào)易情況，2015年我國仍將保持貨物貿(mào)易總值全球居首這一地位，出口市場份額也將達(dá)到13%，較上一年繼續(xù)有所提升。

二是新興貿(mào)易業(yè)態(tài)給對外貿(mào)易注入了新的活力。2015年以來，我國新興貿(mào)易業(yè)態(tài)茁壯成長，國家推出一系列新舉措，促進(jìn)跨境電商、市場采購等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)實現(xiàn)快速發(fā)展。例如自試點以來，截至2015年11月底，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳等7個試點城市開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，驗放包裹1億件，貨值超過155億元。

三是優(yōu)進(jìn)優(yōu)出取得新成效。2015年，貿(mào)易方式、貿(mào)易主體、商品結(jié)構(gòu)、市場多元化、貿(mào)易條件以及對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)等方面，也都呈現(xiàn)出不斷優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。例如一般貿(mào)易出口比重，民營企業(yè)進(jìn)出口比重，都有所提升；手機出口增長8.8%，醫(yī)療儀器及器械出口增長7.2%，對東盟、印度、拉美和非洲等新興市場出口增長，比重提升1.1個百分點；進(jìn)口方面則更加注重先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零附件的進(jìn)口，2015年我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增長0.7%，占進(jìn)口總值的32.6%，提升4.5個百分點。

對今年的預(yù)期，我們也注意到了媒體對今年的外貿(mào)增長目標(biāo)有所關(guān)注，具體情況如何，目前我還不掌握，也建議您可以向相關(guān)部門去了解。謝謝。

中國網(wǎng)記者: 請問黃司長，我們注意到，2015年我國與歐盟和日本的貿(mào)易在有一個比較大程度下降的同時，與東盟和印度等新興市場的貿(mào)易有比較明顯的提升，您如何解讀這兩者的變化？同時，在面臨今年外貿(mào)形勢的困難上，您認(rèn)為我們海關(guān)這邊今年將會有哪些措施來促進(jìn)營商環(huán)境的便利化？謝謝。

黃頌平: 剛才介紹了，對新興市場的進(jìn)出口，比如說對東盟，我們只是微弱下降，情況還是比較好的。對印度我們是增長的。新興市場國家的經(jīng)濟狀況目前來說還是比較好的，政局也比較穩(wěn)定，促進(jìn)了中國與這些新興市場的貿(mào)易發(fā)展。特別是新興市場也逐漸成為中國出口的一個重要方向。

在今年，海關(guān)也出臺了多項政策措施，來支持對外貿(mào)易發(fā)展，比如說我們在通關(guān)改革方面，出臺了通關(guān)一體化改革；在降低企業(yè)成本、便利化通關(guān)方面，我們也出臺了一些政策，提高了通關(guān)的時效，降低企業(yè)的出口成本。另外，我們還有一些簡政放權(quán)的措施，也都紛紛出臺，主要有推動海關(guān)行政審批事項的取消、下放工作，還有貫徹落實國務(wù)院規(guī)范審批的新要求，建立行政審批規(guī)范化管理新機制，全面清理涉及中介服務(wù)事項和優(yōu)化內(nèi)部合并事項，主動自我加壓。另外，還積極推廣上海自貿(mào)區(qū)一些成功的經(jīng)驗。這些措施都將對外貿(mào)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。謝謝。

尼日利亞國家電視臺記者: 您預(yù)測今年的中非貿(mào)易會有怎樣的變化？包括進(jìn)口和出口，如果是的話，會有怎樣的原因？

黃頌平: 我剛才也說過，今年國際經(jīng)貿(mào)形勢還是嚴(yán)峻復(fù)雜的。對中非貿(mào)易的發(fā)展，我想也脫離不了這個大環(huán)境，具體中非雙邊貿(mào)易是不是有什么向好的發(fā)展方向，或者更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，還要看今后一段時間的具體情況。我們會密切關(guān)注中非貿(mào)易的發(fā)展，積極為中非貿(mào)易創(chuàng)造好的通關(guān)環(huán)境和便利條件，也支持我們企業(yè)“走出去”，與非洲發(fā)展良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。謝謝。

胡凱紅: 今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝黃司長，謝謝各位。