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上海做全國資本出海第一口岸 2015“十二五”收官之年，上海市企業(yè)境外投資交出一份出色答卷：1-11月份，境外投資實(shí)際匯出數(shù)145億美元，同比增長3.8倍，位居全國各省市第一，在全國占比13.9%；如果除去央企部分，占比更是高達(dá)21.9%，名副其實(shí)成為全國資本“出?！钡牡谝豢诎?。 “十二五”這五年，上海市企業(yè)境外投資實(shí)際匯出數(shù)呈現(xiàn)“前低后高”的井噴態(tài)勢：2011年，15億美元，排全國第五；2012年，17.6億美元，排全國第六；2013年，18億美元，排全國第六；2014年，34.5億美元，仍排全國第六； 而2015年，較2011年猛增近10倍。期間，上海企業(yè)境外投資“成色”閃亮，從2011年到2015年，上海境外高新技術(shù)投資新設(shè)和并購累計金額超60億美元，占境外投資總額近四分之一。 緣何上海企業(yè)境外投資能在“十二五”呈現(xiàn)如此喜人態(tài)勢？ 市商務(wù)委對外經(jīng)濟(jì)合作處處長孔福安認(rèn)為，首先得益于改革紅利。2013年9月上海自貿(mào)區(qū)成立后，全國各地企業(yè)紛紛把資本“出?！钡钠脚_注冊到了自貿(mào)區(qū)，以2015年1-11月份數(shù)據(jù)為例，注冊于自貿(mào)區(qū)的企業(yè)境外投資實(shí)際匯出額達(dá)到62.02億美元，同比猛增7.5倍。來自北京的中科招商是中國規(guī)模最大的私募股權(quán)公司之一，2015年借自貿(mào)區(qū)平臺進(jìn)軍資本出海，舉4億美元聯(lián)合美國天使匯AngelList共同打造“硅谷直通車”，后者的投資組合中包括如今大紅大紫的Uber。與此同時，2014年9月，上海發(fā)布“國資國企改革意見二十條”之后，在全國率先出臺與國有企業(yè)跨國經(jīng)營有關(guān)的“三個視同于和一個單列”考核操作指引配套細(xì)則，在前期費(fèi)用投入的核算、容錯機(jī)制等領(lǐng)域均有重大突破，一大批國有企業(yè)通過投資并購海外品牌、渠道等，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑起了輻射全球的供應(yīng)鏈。 境外投資公共服務(wù)平臺更加國際化，是上海市企業(yè)資本“出?！碧崴俚挠忠恢匾?。截至目前，上海市共集聚有154家境外律師事務(wù)所（包括中國香港、中國澳門、中國臺灣）的國內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，占全國的55.1%； 集聚了占全國比例達(dá)70%的外資銀行；全球四大會計師事務(wù)所均在滬設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，還有一大批保險、保險經(jīng)紀(jì)、再擔(dān)保、私募股權(quán)基金、公共傳媒領(lǐng)域的國際巨頭。2014年、2015年兩年，市商務(wù)主管部門向艾意凱、安永、高偉紳等國際知名咨詢公司、律所購買服務(wù)，請他們編制“對外投資國別指南”、“對外投資領(lǐng)域指南”、“跨國經(jīng)營行為指引”等參考書籍，由政府免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放，這在全國商務(wù)系統(tǒng)中也是創(chuàng)舉。 “‘十三五’期間，是中國在全球價值鏈上由貿(mào)易大國向投資大國、由產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出、由承接簡單分工向承接復(fù)雜分工轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！睘榇?，市商務(wù)委將一手聚焦走出去“公共服務(wù)體系”建設(shè)，一手聚焦走出去創(chuàng)新模式培育，進(jìn)一步鼓勵企業(yè)采取境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、開發(fā)區(qū)等模式“抱團(tuán)”走出去，同時鼓勵上海市的金融資本與產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)手成立大型私募股權(quán)基金，用于全球跨境股權(quán)投資與購并，聚焦國際產(chǎn)能合作和裝備制造業(yè)走出去，鼓勵全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合走出去。（記者 吳衛(wèi)群） |