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為進一步發(fā)揮青海省重點工業(yè)園區(qū)(包括西寧經濟技術開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)、柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū))改革開放試驗田和經濟發(fā)展排頭兵作用，青海省于近日出臺《關于促進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》），切實加大力度進一步促進園區(qū)轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展。 《意見》分九個部分，通過23條措施，切實貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念，以提高發(fā)展質量效益為中心，以項目、融資、科技、體制等為關鍵環(huán)節(jié)，努力把青海省重點工業(yè)園區(qū)建設成為帶動地區(qū)經濟發(fā)展和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，科技創(chuàng)新驅動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)，特色發(fā)展、結構優(yōu)化、產業(yè)集聚的先行區(qū)。 《意見》要求，把項目投資作為推動園區(qū)經濟持續(xù)增長和轉型升級發(fā)展的關鍵和主要動力，進一步強化項目建設。通過推動精深加工項目，在“十三五”末將電解鋁產能就地轉化率提高到80%，精深加工率達到45%。謀劃新的支撐項目，以打造鋰電、新材料、光伏光熱和鹽湖資源綜合利用等4個千億產業(yè)和15個重大產業(yè)基地為目標，積極引進一批龍頭型、基地型產業(yè)支撐項目和循環(huán)經濟項目；實施鋰電產業(yè)擴能提升、裝備制造和輕工業(yè)發(fā)展、新材料產業(yè)鏈條延伸、關鍵技術突破等4大工程，推動價值鏈向高端延伸、發(fā)展配套服務業(yè)項目，加快發(fā)展現代物流、設計研發(fā)、融資租賃、節(jié)能服務等中高端生產性服務業(yè)。扶持吸納就業(yè)超過1000人以上、年交易額超過5億元的新建大型市場，重點支持海東青藏高原東部物流商貿中心等重點園區(qū)建設，引導物流企業(yè)信息化，智能化，精準化發(fā)展。 此次出臺的《意見》中就加快發(fā)展動力轉換，實施科技創(chuàng)新驅動拿出多條舉措。包括以科技“123”支撐工程和協同創(chuàng)新計劃為抓手，大力實施200個技術進步和技術改造，支持園區(qū)企業(yè)在新能源、新材料、生物、裝備制造等領域形成一批具有自主知識產權的核心技術，進一步提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)比重。建設科技綜合服務平臺，建成一批國家級和省級企業(yè)技術中心、工程技術(研究)中心及重點實驗室。支持企業(yè)加強技術改造，開展關鍵產品、技術和工藝示范應用。探索推進“機器換人”，以設備更新為載體，促進企業(yè)技術、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加快“兩化”融合，實施“互聯網+”行動和大數據戰(zhàn)略，推進信息基礎設施和其他基礎設施同步規(guī)劃、同步建設，加快信息網絡技術與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合。推進智能制造生產模式，在鹽湖化工、油氣化工、有色冶金、裝備制造等重點行業(yè)開展智能制造應用試點示范。在食品、藥品等領域開展工業(yè)物聯網建設試點，培育智能檢測、全產業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯網新模式。加強物流產業(yè)信息化建設，打造智能物流信息公共服務平臺。加快普及“雙百”企業(yè)、省級兩化融合示范企業(yè)首席信息官（CIO）制度，推進兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)達標活動。引進一批電子信息產業(yè)改造升級和產業(yè)鏈延伸項目，帶動信息產業(yè)聚集發(fā)展。至“十三五”末，電子信息產業(yè)收入實現年均增長10%，電子商務銷售額占銷售總額30%，生產裝置數控化率達50%。 此外，《意見》還提出要進一步完善考核評價，把創(chuàng)新能力、品牌建設、規(guī)劃實施、土地利用效率、生態(tài)環(huán)境、知識產權保護、投資環(huán)境、行政效能、新增債務、安全生產和民生建設等作為考核主要內容，強化考核評估，引導園區(qū)走質量效益型發(fā)展道路。（記者 花木嵯） |