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浙江省培育服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣
“十三五”末，全省半數(shù)縣（市、區(qū)）將形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史性進(jìn)入“三二一”時(shí)代，浙江順勢(shì)而為推出了服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）培育工程。日前，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）培育工作的通知》，標(biāo)志著、浙江省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣培育工作正式啟動(dòng)。根據(jù)文件，到“十三五”末，浙江省一半左右的縣（市、區(qū)）將形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三分之一以上的縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模將超過300億元。

2015年前三季度，浙江省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的50.1%。以“制造業(yè)大省”為人們所熟知的浙江，從“制造”轉(zhuǎn)向“智造”，必須有強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)作為支撐。

記者從浙江省發(fā)改委了解到，服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣培育這一創(chuàng)新做法，不搞“一刀切”、“一種模式”，而是秉持分類培育和點(diǎn)面結(jié)合的方式，將浙江省90個(gè)縣（市、區(qū)）劃為三類，每一類有不同的目標(biāo)和方向。像杭州上城區(qū)這樣的中心城區(qū)，以優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，打造輻射帶動(dòng)功能較強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)；以義烏為代表的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)，目標(biāo)是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，打造產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)的服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）；如淳安這樣生態(tài)資源豐富的地區(qū)，則打造綠色生態(tài)型服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。

90個(gè)縣（市、區(qū)）中，又以20個(gè)試點(diǎn)地區(qū)為重點(diǎn)培育對(duì)象。首批20個(gè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣試點(diǎn)地區(qū)名單將在明年4月份左右公布。列入試點(diǎn)的地區(qū)，不僅可以享受到服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，還優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，如信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，給予60%的用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；總投資3億元以上的高技術(shù)、旅游、文化、科技信息、健康服務(wù)等重大產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，給予40%的用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

“列為試點(diǎn)地區(qū)，除了政策紅利的釋放，我們更看重的是規(guī)劃和格局?！绷x烏發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱，這是省級(jí)層面對(duì)服務(wù)業(yè)的“頂層設(shè)計(jì)”，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色精準(zhǔn)培育，各地發(fā)展服務(wù)業(yè)都有潛力可挖，但不一樣的“抓”法和“挖”法，決定其發(fā)展成效。

退出機(jī)制也被設(shè)計(jì)在培育評(píng)價(jià)體系中。以年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)排名后退明顯且成效不顯著的地區(qū)，取消其試點(diǎn)資格，由符合條件的縣（市、區(qū)）增補(bǔ)。（記者 陳文文）