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新華社北京12月26日電 “成天下之大功者，有天下之深謀者也?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施五大政策支柱——宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。這一相互配合、協(xié)同發(fā)力的政策體系，為我們推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供了頂層設(shè)計(jì)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的制度動(dòng)力。 行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，搞活才有出路。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，既離不開(kāi)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)繁重，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力與宏觀調(diào)控中“兩難”、“多難”問(wèn)題增多的現(xiàn)實(shí)，更要抓住要害、精準(zhǔn)施策。宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，就是堅(jiān)持辯證法，在政策引導(dǎo)上兼顧宏觀與微觀、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，找到穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革之間的最佳平衡點(diǎn)。 一方面，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”。積極的財(cái)政政策加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資總量適度增長(zhǎng)，從而穩(wěn)定各方預(yù)期；另一方面，用好市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”。營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)需求，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。 方向明才能定位準(zhǔn)。一個(gè)“準(zhǔn)”字，點(diǎn)明產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性改革方向，引導(dǎo)資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等，就能推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快綠色發(fā)展，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，就能讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力，讓新興產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。 改革重在落實(shí)，政策重在實(shí)效。改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地?？杏补穷^、涉險(xiǎn)灘，需要定力和韌勁，更需要扎實(shí)有效的落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)地方積極性，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，提升改革執(zhí)行力和穿透力，才能使改革不斷見(jiàn)到實(shí)效，使群眾有更多獲得感，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多動(dòng)力。結(jié)構(gòu)性改革涉及方方面面，必須處理好深化改革與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要經(jīng)歷化蛹為蝶的陣痛，只有更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，兜底線、?；荆拍苁婢応囃?、改善民生，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革化解阻力、凝聚共識(shí)，夯實(shí)打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的社會(huì)基礎(chǔ)。 “信不棄功，智不遺時(shí)?！备母锇l(fā)展之路，總是挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。只要我們把握方向、狠抓落實(shí)，精心實(shí)施五大政策，就必定能不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的嶄新篇章。 |