國務(wù)院新聞辦公室定于2015年12月15日（星期二）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富介紹“十三五”脫貧攻堅工作有關(guān)情況，并答記者問。

[中國日報記者]近日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開，就扶貧工作做出一系列部署，請問最核心的內(nèi)容有哪些？謝謝。

[國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人 蘇國霞]中央扶貧工作會議是黨的十八屆五中全會以后中央召開的第一個工作會議，也是會后第一次31個省區(qū)市黨委政府的主要負責(zé)同志都參加了會議，這凸顯了中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心，大家可能也注意到我們現(xiàn)在的提法是從原來的扶貧開發(fā)變成了脫貧攻堅，顯示了我們的決心。如果說最主要的特點，有三個方面：

一是剛才劉主任反復(fù)強調(diào)的我們落實各級各方面的責(zé)任，要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢。中央第一次請中西部扶貧任務(wù)重的省區(qū)市的主要負責(zé)同志簽署了責(zé)任書，我們在會議期間已經(jīng)給媒體們展示過了。我們要建立全面的考核制度，這是我們最重要的指揮棒。

二是中央這次是真的拿出了真金白銀，要形成扶貧攻堅的合力。大家如果看了《決定》，這已經(jīng)公開發(fā)布了，《決定》是比較長的，一共有8個部分，33個條款，有1萬多字的內(nèi)容。跟這個長度相適應(yīng)的，就是我們的政策這一次確實是含金量比較高的。舉幾個簡單的例子，從財政投入說，文件要求各級的財政投入要和中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心相匹配。我們現(xiàn)在初步了解到的，2016年中央和省級的財政扶貧投入都會有大幅度的增加。再舉一個例子，大家可能注意到文件當中有一句話說要創(chuàng)新扶貧的投融資機制，支持易地扶貧搬遷。這句話的含金量是五年6000個億，通過政府創(chuàng)新融資機制，在涉農(nóng)投入里面應(yīng)該是力度最大的。同時文件里面也規(guī)定，設(shè)立扶貧的再貸款，這個優(yōu)惠是超過一般的支農(nóng)再貸款的優(yōu)惠，我們還會大規(guī)模的推廣到戶扶貧小額信貸，這一塊規(guī)模也會超過以前。國家真的拿出了真金白銀來支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，兵馬未動，糧草先行。文件里面對投入有特別明確的規(guī)定。

三是文件體現(xiàn)了中央改革創(chuàng)新的理念。我們在機制體制上，在政策空間上都有很多的創(chuàng)新，比如這次是第一次有“一批”脫貧的方式，就是結(jié)合生態(tài)保護脫貧，將建檔立卡的貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護人員，護林員，這是綠色發(fā)展理念的落實，我們讓那些又搬不走，又生活在生態(tài)脆弱地區(qū)的群眾，就地轉(zhuǎn)化成工人，領(lǐng)取工資。這是一個很大的創(chuàng)新。還有探索資產(chǎn)收益性的扶貧，一次性把錢給你，轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)，讓你長期受益，像光伏扶貧、旅游扶貧，有很多措施都是通過把政府的投入轉(zhuǎn)化成窮人的資產(chǎn)來實現(xiàn)扶貧。再比如，“互聯(lián)網(wǎng)+”為我們創(chuàng)造的機會，現(xiàn)在我們在實施農(nóng)村的電商扶貧，再比如扶貧開發(fā)的用地政策，過去用地更多的是城市周邊的人受益，我們通過制度創(chuàng)新，增加貧困人口在土地增值中的受益程度。這樣的一些政策都是創(chuàng)新理念，就是黨的十八屆三中全會以后整個國家大的改革發(fā)展的環(huán)境給窮人提供了更多的機會。我就是舉幾個簡單的例子，因為文件的內(nèi)容特別豐富，力度很強，措施很實，確實實現(xiàn)了習(xí)近平總書記對我們的要求，實現(xiàn)了我們打出一套脫貧攻堅的組合拳。謝謝大家。