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前11月全國一般公共預算收入同比增8%，支出同比增18.9%——
財政收入平穩(wěn) 支出力保民生

財政部數(shù)據(jù)顯示，臨近年底，中央和地方財政收入增速均有所回升。專家認為，這是穩(wěn)增長、簡政放權等宏觀政策效力在財稅層面的顯現(xiàn)。同時，在積極財政政策持續(xù)發(fā)力下，為了保障重點支出，財政部門加強預算執(zhí)行管理,全國一般公共預算支出提速明顯

12月14日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月份，全國一般公共預算收入11087億元，同比增長11.4%，其中稅收收入8775億元,同比增長8.4%。前11月累計,全國一般公共預算收入139935億元,比去年同期增長8%，同口徑增長5.7%。

“財政收支比較平穩(wěn)。從今年以來的走勢看，下半年收入增速加快。”財政部財科所副所長白景明接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，一方面，這說明財政收入尤其是稅收收入與經(jīng)濟增長、結構調整態(tài)勢吻合；另一方面，說明穩(wěn)增長、簡政放權等宏觀政策效力在財稅層面開始顯現(xiàn)。

價格走低等成影響收入主因素

數(shù)據(jù)顯示，前11月，中央一般公共預算收入65011億元，增長6.5%,同口徑增長6.2%；地方本級一般公共預算收入74924億元，增長9.3%，同口徑增長5.2%。

“和去年同期相比，全國、中央、地方一般公共預算收入同口徑增幅均有所回落,主要是受投資和工業(yè)生產(chǎn)增速放緩、一般貿(mào)易進口大幅下降、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降以及加大結構性減稅和普遍性降費力度等因素影響?！必斦坑嘘P負責人分析表示。

白景明也表示，在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟指標和財政收入是“正相關”的關系。以PPI為例，前11月整體處于下降態(tài)勢。商品價格走低會導致增值稅等稅基縮小，從而影響稅收增速。這也是近幾個月稅收收入增幅徘徊在低位的重要原因。

地方收入增長加速結構優(yōu)化

“此次發(fā)布的數(shù)據(jù)中，有一個現(xiàn)象值得注意，即地方一般公共預算收入增長加速?！卑拙懊髡f，11月，地方本級一般公共預算收入5843億元，增長13.4%，較9月份10.6%和10月份8.8%的增速而言，呈現(xiàn)良好增長勢頭。

“不僅要看到增速，還應看到增速背后結構的變化，即稅收收入增長較快?！卑拙懊鞣治觯捎诜康禺a(chǎn)交易量增加，帶動相關稅收回暖：比如11月份，契稅334億元，同比增長10.2%；土地增值稅291億元，同比增長4.7%；耕地占用稅182億元，同比增長17.2%等。

中央的稅收表現(xiàn)也較為穩(wěn)定。其中，發(fā)揮穩(wěn)定器作用的稅種中，國內(nèi)消費稅功不可沒。數(shù)據(jù)顯示，11月份，國內(nèi)消費稅763億元，同比增長21.4%，主要是提高成品油、卷煙消費稅的增收效應。

“當然，稅收除了具有較強的順周期特征，與經(jīng)濟走勢關聯(lián)密切，也與結構性減稅和普遍性降費有關?！卑拙懊髡f，所以，稅收收入增速變化也須理性看待。

加快支出保民生穩(wěn)增長

今年以來,各級財政部門按照黨中央、國務院確定的各項穩(wěn)增長政策要求,著力加強預算執(zhí)行管理,進一步加快了支出預算指標分解下達工作節(jié)奏。這在財政支出力度上也得到有效體現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，11月份,全國一般公共預算支出16069億元，比去年同月增長25.9%。前11月累計，全國一般公共預算支出150223億元，比去年同期增長18.9%,同口徑增長17.4%?！扒?1月累計支出達到全年預算的87.6%,比去年同期進度加快5.1個百分點?！卑拙懊鞣治稣f。

其中,中央本級一般公共預算支出22295億元,增長16.9%，同口徑增長16.6%，為預算的89.1%，比去年同期進度加快4.4個百分點；地方一般公共預算支出127928億元,增長19.3%，同口徑增長17.5%，為代編預算的87.6%，比去年同期進度加快5.1個百分點。

在財政收入增長放緩的情況下,財政支出進度明顯加快,各項重點支出也得到較好保障。白景明分析支出結構時表示，城鄉(xiāng)社區(qū)、節(jié)能環(huán)保等方面的支出增幅較大，既有利于保民生，又有助于穩(wěn)增長。（記者 崔文苑）