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“中國最近幾年一直在持續(xù)不斷推進結(jié)構(gòu)性改革，沒搞‘強刺激’，說實話，這是一個十分艱難的過程。下一步我們還要在‘供給側(cè)’和‘需求側(cè)’兩端發(fā)力，加快推進結(jié)構(gòu)性改革。”李克強總理在“十三五”規(guī)劃編制工作國內(nèi)外專家座談會上鄭重重申。

一周前，李克強總理曾主持經(jīng)濟工作專家座談會強調(diào)，要創(chuàng)新發(fā)展理念，通過“供給側(cè)”和“需求側(cè)”兩端發(fā)力，推進結(jié)構(gòu)性改革。在12月7日的座談會上，他再次就此問題與6位中外專家進行深入討論。

通過深化改革改善供給，適應民眾不斷提升的消費需求

世界銀行東亞與太平洋地區(qū)中國、蒙古和韓國局局長郝福滿在建言中肯定中國在“供給側(cè)改革”方面的探索。他說，把財政政策作為增加需求的有效工具，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，可以有效加速供給側(cè)改革。

中國國際金融有限公司首席策略師黃海洲更加明確地建議，要把“供給側(cè)改革”和提升“全要素生產(chǎn)率”，作為結(jié)構(gòu)性改革的重要手段，推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

李克強在回應中外專家的建言時說：“當前國內(nèi)民眾消費水平正在不斷提升，但我們的供給在很大程度上還不能適應內(nèi)需的要求。因此不能僅僅著力于‘擴大內(nèi)需’，還要推進‘供給側(cè)改革’?！?/p>

李克強表示，本屆政府推進簡政放權(quán)、“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，實質(zhì)上都是從供給側(cè)發(fā)力。

他說：“今后，我們要通過深化改革，持續(xù)創(chuàng)新、改善供給，適應民眾不斷提升的消費需求?！?/p>

需求側(cè)同樣需要深化改革，充分調(diào)動社會各種力量

傳統(tǒng)經(jīng)濟調(diào)控領(lǐng)域的“需求側(cè)改革”，同樣引發(fā)了中外專家熱議。諾貝爾經(jīng)濟學獎和諾貝爾和平獎雙料得主、美國哥倫比亞大學校級教授約瑟夫·斯蒂格利茨在發(fā)言中說，中國在城市宜居建設(shè)、醫(yī)療教育改善等“需求側(cè)”領(lǐng)域仍需要進一步加大有效投資，這對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣會產(chǎn)生巨大影響。

“要擴大公共投資拉動需求，國家和地方層面的公共財政都需要改革。”斯蒂格利茨強調(diào)。

李克強對此表示贊同。他說，下一階段我們要抓住城鎮(zhèn)化、中西部鐵路等需求側(cè)的“缺口”和“短板”，擴大有效投資。

“中國畢竟是一個發(fā)展中國家，城鎮(zhèn)化仍是中國最大的內(nèi)需。”總理說，“與此同時，中西部地區(qū)的公共產(chǎn)品、公共服務與東部地區(qū)相比也還有很大差距。這其中同樣蘊藏著巨大的內(nèi)需潛力。”

李克強強調(diào)，在需求側(cè)同樣需要深化改革。我們將采取購買服務、公私合營(PPP)等方式引入社會資金，充分調(diào)動社會力量，提高投資效益。

“‘十三五’期間，中國完全有可能實現(xiàn)‘中高速增長’”

供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力意義何在?李克強強調(diào)，目的都是要加快推進結(jié)構(gòu)性改革。

“過去幾年，世界很多國家在應對金融危機過程中已經(jīng)形成共識：量化寬松只能解決短期問題，若要解決長期問題，只有加快推進結(jié)構(gòu)性改革。”總理說，“但事實是，推進結(jié)構(gòu)性改革要比推出量化寬松政策艱難得多。所以不少國家在推進結(jié)構(gòu)性改革方面邁出的步伐并不快?！?/p>

李克強坦承，中國這幾年不搞“強刺激”，持續(xù)不斷推進結(jié)構(gòu)性改革，這是一個“十分艱難的過程”。但他同時強調(diào)，不管如何艱難，中國推進結(jié)構(gòu)性改革的信念和決心都不會動搖。

對于李克強總理規(guī)劃的這一發(fā)展藍圖，來自世界銀行郝福滿表示完全可能。他說：“30多年前，中國通過改革開放提高生產(chǎn)力水平，催生了經(jīng)濟建設(shè)的巨大的成就。在‘十三五’期間，中國也完全有可能實現(xiàn)‘中高速增長’?！?記者 儲思琮)