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新華社北京１２月８日電（記者趙超、安蓓）記者８日從國家發(fā)展改革委獲悉，發(fā)展改革委、扶貧辦會(huì)同財(cái)政部、國土資源部、人民銀行五部門聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》，明確了“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作的總體要求、搬遷對(duì)象與安置方式、建設(shè)內(nèi)容與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、職責(zé)分工、政策保障等，提出力爭完成１０００萬人口搬遷任務(wù)。 根據(jù)方案，“十三五”時(shí)期要堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實(shí)施易地搬遷，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，從根本上解決生計(jì)問題。 據(jù)介紹，“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷對(duì)象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口，優(yōu)先安排位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的建檔立卡貧困人口。 易地扶貧搬遷投資將通過增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、調(diào)整地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)、加大專項(xiàng)建設(shè)基金支持力度、引導(dǎo)農(nóng)戶自籌資金以及由有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放長期低息貸款等多渠道籌集解決。同時(shí)，各地將結(jié)合實(shí)際，采取政府購買市場(chǎng)服務(wù)的形式，確定市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體作為承貸主體，承接相關(guān)項(xiàng)目資本金和貼息貸款。 |