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2014年，吉林省作為全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)8省份之一，深入探索并實(shí)施了具有吉林特色、符合吉林省情的“四化融合”“三位一體”“兩線同步”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)。一年多來，全省上下認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)要求和總體部署，凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出責(zé)任落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 理清思路，搞好頂層設(shè)計(jì)。牢固樹立底線思維，認(rèn)真搞好改革謀劃。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，探索形成了以“四化融合”“三位一體”“兩線同步”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)改革總體思路。堅(jiān)持高位推進(jìn)，省委十屆三次全會(huì)將“安全發(fā)展”作為全省全面深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)“五大發(fā)展”重點(diǎn)任務(wù)之一，省政府每年安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金1.1億元。堅(jiān)持專項(xiàng)整治，巡視督導(dǎo)、暗查暗訪、通報(bào)約談、警示教育“四個(gè)不間斷”，每年組織“春季行動(dòng)”、“夏季攻堅(jiān)”和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役。堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)管，把煤礦改革作為重中之重，推進(jìn)煤礦“脫胎換骨”改造，力促更多煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”。堅(jiān)持便民高效，簡(jiǎn)政放權(quán)，全力打造“陽(yáng)光安監(jiān)”。堅(jiān)持失職追責(zé)，依法治安，加大責(zé)任追究力度。 源頭治理，打造嶄新格局。突出源頭性、基礎(chǔ)性工作，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，促進(jìn)了“四化融合”“三位一體”“兩線同步”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，形成網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化相互融合，屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)并進(jìn)，智能監(jiān)管和制度監(jiān)管同步推進(jìn)的安全生產(chǎn)嶄新格局。初步實(shí)現(xiàn)了“五全”，即網(wǎng)格化管理“全覆蓋”，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“全鋪開”，信息化控制“全啟動(dòng)”，社會(huì)化監(jiān)督實(shí)現(xiàn)訴求“全回應(yīng)”，兩線同步“全落實(shí)”。 強(qiáng)化措施，全面深入推進(jìn)。堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)，親力親為。逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)重點(diǎn)分解到相關(guān)地區(qū)和部門，省安監(jiān)局對(duì)4大類、22分項(xiàng)、53個(gè)子項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化實(shí)化；明確改革主要任務(wù)施工圖、進(jìn)度表、路線圖。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，研究出臺(tái)《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》和《實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)巡視督查工作的通知》等一系列制度規(guī)定，堅(jiān)持關(guān)口前移，突出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。 |