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新華社吉隆坡１１月２２日電（記者 張春曉 林昊 趙博超）東亞是全球最具潛力和影響力的地區(qū)之一。多年來各國取長補(bǔ)短，互通有無，區(qū)域合作發(fā)展迅猛，各領(lǐng)域合作亮點(diǎn)頻出。中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重啟、東盟共同體將于年底宣告建成、中國“一帶一路”倡議逐步落實(shí)以及瀾滄江－湄公河合作機(jī)制建立，將為東亞合作帶來更大活力、創(chuàng)造更多機(jī)遇。 中國－東盟拓展合作空間 中國－東盟合作是東亞務(wù)實(shí)合作的重要組成部分。中國和東盟互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，中國已連續(xù)６年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)４年成為中國第三大貿(mào)易伙伴。今年１月至１０月，雙方貿(mào)易額達(dá)３７９２億美元。 “中國和東盟的關(guān)系亮點(diǎn)很多。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作最具持續(xù)性且成果最為豐碩。雖然有問題仍未解決，但總體來講，政治層面合作平穩(wěn)。文化和人員等其他方面的合作和交流成果也比較顯著，”泰國法政大學(xué)比里·帕儂榮國際學(xué)院教授楊保筠說。 在金融合作領(lǐng)域，中國和東盟之間的商貿(mào)活動(dòng)越來越多地使用人民幣。新加坡、馬來西亞和泰國均已成立人民幣清算行。 馬來西亞最大銀行馬來亞銀行投行部門負(fù)責(zé)人章榮泉說，東盟－中國貿(mào)易有望繼續(xù)顯著增長，人民幣國際化有助于雙方的貿(mào)易、投資和金融活動(dòng)。中國已經(jīng)是大多數(shù)東盟國家的最主要貿(mào)易伙伴，人民幣的使用有望進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域金融和經(jīng)濟(jì)一體化。 新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院高級(jí)研究學(xué)者胡逸山指出，中國“一帶一路”倡議對(duì)東盟海陸空互聯(lián)互通建設(shè)可以起到補(bǔ)充作用，有助于提高東盟物流水平，從而加快東盟一體化進(jìn)程。 泰國外交部副次長維塔瓦指出，中國提出建設(shè)“２１世紀(jì)海上絲綢之路”等倡議，對(duì)改善區(qū)域互聯(lián)互通發(fā)揮了建設(shè)性作用，通過連接中國和東盟以及沿線其他國家和地區(qū)，海上絲綢之路有望為海上貿(mào)易、賑災(zāi)、搜救、海洋旅游和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域創(chuàng)造互利共贏的機(jī)會(huì)。 東盟一體化助力東亞合作 今年底，東盟共同體將宣告成立。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，東盟成員國多年來大幅降低區(qū)域內(nèi)關(guān)稅水平、逐步縮減非關(guān)稅壁壘、協(xié)調(diào)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、簡化海關(guān)手續(xù)，極大促進(jìn)了商品、服務(wù)、投資、勞動(dòng)力和資金自由流動(dòng)，貿(mào)易便利程度顯著提升。 東盟人口超過６億，市場規(guī)模龐大，東盟一體化的推進(jìn)對(duì)東亞合作具有積極意義。 “由于東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位，東盟共同體的建設(shè)在某種程度上是東亞合作的基礎(chǔ)之一。東盟這一復(fù)雜的區(qū)域合作組織能夠做大做強(qiáng)，對(duì)于東亞合作機(jī)制逐步形成和發(fā)展提供了一定的示范經(jīng)驗(yàn)，”楊保筠說。 泰國開泰銀行高級(jí)副總裁蔡偉才說：“東盟大多數(shù)成員國仍是發(fā)展中國家，這為中日韓等東亞經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)國家提供了巨大商機(jī)。東亞包括東盟不少國家之間簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)投資增長?！?/p> 蔡偉才指出，鑒于區(qū)域內(nèi)發(fā)展高度不平衡，東亞合作雖然空間很大，但仍面臨不少挑戰(zhàn)。東亞發(fā)展需要長期全面的戰(zhàn)略規(guī)劃，一些課題必須予以重視，包括如何通過自貿(mào)區(qū)等市場運(yùn)作模式降低貿(mào)易壁壘、如何確保弱小經(jīng)濟(jì)體民族產(chǎn)業(yè)不被吞并、如何重視環(huán)保妥善開發(fā)自然資源等。 機(jī)制發(fā)展鞏固?hào)|亞合作 經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加強(qiáng)不斷催生新的合作機(jī)制，也推動(dòng)了現(xiàn)有機(jī)制完善升級(jí)。如今，中國和東盟已完成自貿(mào)區(qū)升級(jí)實(shí)質(zhì)性談判，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）和中日韓自貿(mào)區(qū)談判也在進(jìn)行中。 楊保筠說，ＲＣＥＰ有助于推動(dòng)?xùn)|亞合作、進(jìn)一步整合優(yōu)化東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制（１０＋３）。 １０＋３是東亞合作主渠道。本月初，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議中斷３年后恢復(fù)舉行，為１０＋３注入了新動(dòng)力，對(duì)東盟共同體建設(shè)也有積極作用。 “中日韓是東亞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人密切溝通可增進(jìn)了解，消除誤解，加強(qiáng)合作，對(duì)東亞意義重大，”蔡偉才說。 本月１２日，瀾滄江－湄公河合作首次外長會(huì)在云南景洪舉行，瀾湄合作機(jī)制正式建立。瀾湄流域六國，即中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南，決定在政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文三大重點(diǎn)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，共同打造更為緊密、互利合作的瀾湄共同體。 瀾湄合作三大重點(diǎn)領(lǐng)域與東盟共同體建設(shè)三大支柱——東盟安全共同體、東盟經(jīng)濟(jì)共同體和東盟社會(huì)文化共同體完全契合，與其他區(qū)域合作機(jī)制相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，將有力推動(dòng)?xùn)|盟共同體建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，為中國－東盟合作增添新內(nèi)涵。 |