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商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2015年10月20日）
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽 厲寶駿 攝 各位記者朋友： 歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。很高興再次與大家見面。下面我向大家通報2015年9月份我國商務(wù)運行情況，并回答大家關(guān)心的問題。 【沈丹陽】 一、市場運行情況和特點 今年以來，國內(nèi)消費市場運行總體平穩(wěn)，發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要作用。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，前三季度全國實現(xiàn)社會消費品零售總額21.6萬億元，同比增長10.5%，增速較上半年回升0.1個百分點；扣除價格因素，實際增長10.5%。9月當(dāng)月同比增長10.9%，較8月份加快0.1個百分點，月度增速連續(xù)2個月回升。消費對經(jīng)濟的拉動作用不斷增強，前三季度最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為58.4%，比上年同期提高9.3個百分點。消費市場主要亮點： 一是新型業(yè)態(tài)快速增長。前三季度，全國網(wǎng)上商品零售額同比增長34.7%，占社會消費品零售總額的比重為10%，比前8個月提高0.2個百分點。商務(wù)部重點監(jiān)測企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售同比增速比上年同期加快6.9個百分點。其中，上海易果、浙江歐詩漫、蘇寧易購銷售額累計同比分別增長179.1%、100%和70.8%。購物中心銷售增長較快，同比增長12.1%，增速比零售行業(yè)高7.6個百分點。 二是居住類消費逐步回暖。房地產(chǎn)市場回暖帶動住房相關(guān)商品消費較快增長。前三季度，限額以上單位建材、家具、家電銷售額同比分別增長18.6%、16.7%和10.8%，比上年同期分別加快4.8、2.2和2.1個百分點；9月份限額以上單位建材銷售額增速較上年同期大幅加快14個百分點。 三是基本生活用品消費剛性增長。食品、日用品等剛性消費總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。前三季度限額以上單位商品零售類值中，食品類商品、日用品銷售額分別增長13.9%和11.8%，較上年同期分別加快3.1和0.8個百分點，其中，9月份食品類消費同比增長18.9%，較上年同期大幅加快11.4個百分點。 四是大眾休閑消費熱點涌現(xiàn)。隨著消費結(jié)構(gòu)不斷升級，大眾休閑、文化娛樂消費需求持續(xù)增長。前三季度全社會餐飲收入同比增長11.7%，較上年同期加快2個百分點，其中限額以下餐飲收入增長13.5%，高出限上增速6.5個百分點。前三季度，全國電影票房收入330億元，同比增長超過50%，比2014年全年票房高出近34億元。商務(wù)部重點監(jiān)測零售企業(yè)體育娛樂用品銷售同比增長8.3%，增速比上年同期加快4.4個百分點。大眾旅游方式已從傳統(tǒng)的觀光型向觀光休閑復(fù)合型轉(zhuǎn)變，自由行、自駕游成為主流，城市休閑、鄉(xiāng)村采摘、暑期周末親子游等廣受歡迎。 五是節(jié)能智能消費日趨旺盛。隨著節(jié)能環(huán)保理念的推廣和政策推動，智能產(chǎn)品推陳出新，節(jié)能智能商品消費旺盛。前三季度，全國新能源汽車銷售同比增長2.3倍。其中，9月份創(chuàng)單月銷量歷史新高。商務(wù)部重點監(jiān)測零售企業(yè)一級能耗冰箱、空調(diào)銷售量同比分別增長17.5%和9.8%，分別比冰箱、空調(diào)類增速高15.7和13.2個百分點；超高清4K電視銷售量同比增長14.8%，比電視類銷量增速高9.3個百分點。信息技術(shù)高速發(fā)展，智能手機不斷普及，前三季度限額以上企業(yè)通訊器材銷售同比增長35.8%，連續(xù)17個月保持30%左右的增速。 六是消費價格基本穩(wěn)定。前三季度居民消費價格同比上漲1.4%，漲幅比上半年擴大0.1個百分點。其中9月份同比上漲1.6%，較上月回落0.4個百分點。商務(wù)部監(jiān)測顯示，1-9月36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格同比上漲0.3%，其中9月當(dāng)月同比上漲2.1%。分品種看，9月份豬肉、蔬菜、雞肉價格同比分別上漲14.4%、6.57%和3.8%；羊肉、水果、雞蛋同比分別下降13.5%、7.9%和3.8%。
商務(wù)部新聞發(fā)言人 沈丹陽 厲寶駿 攝 二、關(guān)于對外貿(mào)易情況 據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計，2015年9月，全國進出口2.22萬億元，同比（下同）下降8.8%。其中，出口1.3萬億元，下降1.1%；進口0.92萬億元，下降17.7%；順差3762億元，增長96.1%。按美元計，全國進出口3508億美元，下降11.4%。其中，出口2056億美元，下降3.7%；進口1452億美元，下降20.4%；順差603億美元，增長93.3%。9月外貿(mào)運行主要呈以下特點： 一是出口降幅繼續(xù)收窄，進口持續(xù)低迷。9月，隨著外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施效果的逐步顯現(xiàn)，出口降幅繼續(xù)收窄，較上月收窄5個百分點。受大宗商品價格低迷、2014年同期基數(shù)較高等因素影響，進口持續(xù)負增長，降幅較上月擴大3.3個百分點。 二是對美歐及東盟出口由降轉(zhuǎn)升，自周邊地區(qū)進口降幅較大。我對美國、東盟和歐盟出口分別增長9.9%、9%和3%，增速較上月分別加快11.5、14.3和11.1個百分點，其中對歐盟出口為3月以來首次正增長。對金磚國家出口分化明顯，其中，對印度和南非出口分別增長18.4%和16.8%，對俄羅斯和巴西出口分別下降32.1%和27.7%。對香港地區(qū)出口下降20.5%，拉低整體出口增速3.6個百分點。自香港地區(qū)、韓國、東盟和日本進口分別下降29.3%、21.9%、24%和17%，合計拉低整體進口增速7.1個百分點。自美國、歐盟和金磚國家進口分別下降5.7%、11.9%和13.6%，降幅較上月收窄0.9個、10.2個和3.4個百分點。 三是一般貿(mào)易出口恢復(fù)增長，加工貿(mào)易降幅擴大。一般貿(mào)易進出口11941億元，下降4.5%，其中出口增長4.8%，時隔兩個月恢復(fù)增長。加工貿(mào)易進出口7005億元，下降17.7%，降幅較上月擴大7.8個百分點，其中進口受上年同期高基數(shù)及訂單轉(zhuǎn)移等因素影響，下降30%。其他貿(mào)易進出口3295億元，下降2.2%。 四是機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長較快，部分大宗商品進口量升價跌。機電產(chǎn)品出口7546億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口3772億元，分別增長8%和7.6%，增速均為3月以來最高。其中，船舶、集成電路和燈具出口分別增長1.2倍、20.9%和9.4%。七大類勞動密集型產(chǎn)品出口2735億元，下降2.1%，降幅較上月收窄4.3個百分點。部分大宗商品量升價跌，其中，大豆、液化石油氣、銅材、成品油、鐵礦砂和原油進口量分別增長44.4%、16.5%、16.2%、9.4%、1.7%和1.5%，進口價格分別下跌22.6%、40.1%、21.4%、46.5%、31.9%和48.7%，這六種商品由于價格下跌合計拉低整體進口增速8.7個百分點。 五是東部地區(qū)好于全國，中西部地區(qū)降幅有所收窄。東部地區(qū)進出口18903億元，下降8.3%，降幅低于全國0.5個百分點。其中，東部地區(qū)出口增長0.1%，江蘇、福建、浙江、上海和遼寧增速均在7%以上，占全國出口總額的比重同比分別提高1.8、1、1、0.9和0.3個百分點。中部地區(qū)進出口1632億元，西部地區(qū)進出口1706億元，分別下降9.9%和12.8%，降幅較上月分別收窄9.5個和6.5個百分點。 三、關(guān)于吸收外資情況 2015年1-9月，全國設(shè)立外商投資企業(yè)18980家，同比增長10.1%；實際使用外資金額5847.4億元人民幣（折949億美元），同比增長9%。9月當(dāng)月，全國設(shè)立外商投資企業(yè)2153家，同比增長5.2%；實際使用外資金額594.7億元人民幣（折95.6億美元），同比增長7.1%。 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)吸收外資繼續(xù)保持上升勢頭。1-9月，服務(wù)業(yè)實際使用外資579.9億美元，同比增長19.2%，在全國總量中的比重為61.1%；其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資61.6億美元，同比增長57.6%，占服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)外）實際使用外資總量的17.1%。其中，研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究增幅較大，同比分別增長49.5%、37.2%和102.5%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資11億美元，同比下降7.4%，在全國總量中的比重為1.2%。制造業(yè)實際使用外資298.4億美元，同比增長0.7%，在全國總量中的比重為31.4%；其中，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資70.0億美元，同比增長10.4%，占制造業(yè)實際使用外資總量的23.5%。其中，電子元件制造、集成電路制造、通信設(shè)備制造、航空航天及設(shè)備制造實際使用外資同比分別增長25.6%、75.5%、171.7%和49.2%。 二是主要國家/地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。1-9月，實際投入外資金額排名前十位的國家/地區(qū)（香港、新加坡、臺灣省、韓國、日本、美國、德國、法國、英國、澳門）合計投入894.4億美元，占全國實際使用外資金額的94.2%，同比增長8.8%。其中，香港、澳門對內(nèi)地投資及新加坡、法國對華投資分別為696.4億美元、7.6億美元、50.7億美元、10.2億美元，同比增幅較高，分別為13.0%、63.6%、12.3%、和99.1%；同期，歐盟28國實際投入外資金額55.2億美元，同比增長14%；東盟實際投入外資金額56.4億美元，同比增長15%。 9月當(dāng)月，東盟對華實際投入外資金額12.1億美元，同比增長430.6%。歐盟28國實際投入外資金額4億美元，同比增長9.8%。 三是東、中、西部地區(qū)實際使用外資均呈現(xiàn)增長。2015年1-9月，東部地區(qū)實際使用外資金額805.3億美元，同比增長10.1%；中部地區(qū)實際使用外資86.2億美元，同比增長0.3%；西部地區(qū)實際使用外資57.5億美元，同比增長2.2%。 四是外資并購交易金額和占比大幅提高。1-9月，以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)1016家，合同外資金額189.3億美元，實際使用外資金額152.9億美元，同比分別增長16.5%、155.3%和204.5%。今年1-9月全國實際使用外資中并購所占比重由上年同期的5.8%上升到16.1%。 四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟合作情況 對外直接投資。今年1-9月，我國境內(nèi)投資者共對全球150個國家/地區(qū)的5162家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資,累計實現(xiàn)對外投資5389億元人民幣(折合873億美元注[注1：人民幣與美元折算率為1-9月平均匯率1美元=6.1730元人民幣]),同比增長16.5%,其中股權(quán)和債務(wù)工具投資4611.2億元人民幣(折合747億美元),同比增長21.5%，占85.6%;收益再投資777.8億元人民幣(折合126億美元)，同比下降6.7%，占14.4%。截至9月底，我國累計對外非金融類直接投資5.5萬億元人民幣(折合8323億美元)。 9月當(dāng)月對外直接投資103億美元，同比增長5.2%，其中股權(quán)和債務(wù)工具投資89億美元，同比增長7.4%，占86.4%；收益再投資14億美元，同比下降6.7%，占13.6%。 1-9月，我國企業(yè)對外投資并購項目共324起，涉及50個國家/地區(qū)，實際交易總額201.8億美元，其中直接投資177.9億美元，占并購交易總額的88.2%。涉及信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、水利/環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等18個行業(yè)大類。 1-9月，我國對外直接投資流量上億美元的國家/地區(qū)有45個，其中10億美元以上10個，分別為中國香港、開曼群島、美國、新加坡、英屬維爾京群島、荷蘭、哈薩克斯坦、澳大利亞、老撾和巴西。我國企業(yè)共對一帶一路沿線的48個國家進行了直接投資，投資額合計120.3億美元，同比增長66.2%，投資主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯、泰國等。 對外承包工程。今年1-9月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額6223.6億元人民幣（折合1008.2億美元），同比增長9.2%，新簽合同額8495.9億元人民幣（折合1376.3億美元），同比增長26.5%；其中9月當(dāng)月完成營業(yè)額121.2億美元，同比增長8.6%，當(dāng)月新簽合同額125.9億美元，同比增長16.4%。 1-9月，新簽合同額在5000萬美元以上的項目479個（上年同期416個，增加63個），合計1143.3億美元，占新簽合同總額的83.1%。 1-9月新簽合同額較大的承包工程項目主要有：中國葛洲壩集團股份有限公司承攬的安哥拉卡古路卡巴薩水電站項目（合同額45.3億美元）和中國土木工程集團公司(CCECC)承攬的尼日利亞奧貢州城際鐵路項目（合同額35.1億美元）。 1-9月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的57個國家新簽對外承包工程合同3059份，新簽合同額591.1億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的42.9%，同比增長24.9%；完成營業(yè)額440.2億美元，占同期總額的43.7%，同比增長5.0%。 截至9月底，對外承包工程業(yè)務(wù)累計簽訂合同額14992.1億美元，完成營業(yè)額10359.8億美元。 對外勞務(wù)合作。今年1-3季度，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員38.1萬人，較去年同期減少1.4萬人，同比下降3.5%；其中承包工程項下19萬人，勞務(wù)合作項下派出19.1萬人。9月當(dāng)月，派出各類勞務(wù)人員3.8萬人，較去年同期減少0.4萬人。9月末在外各類勞務(wù)人員102.4萬人，較去年同期增加4.4萬人。 截至9月底，對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計派出各類人員786萬人。 五、我國服務(wù)外包情況 2015年1-9月，我國企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額854.5億美元，執(zhí)行金額615.0億美元，分別同比增長16.4%和12.8%。其中離岸服務(wù)外包合同金額564.7億美元，執(zhí)行金額409.7億美元，分別同比增長17.2%和10.5%；在岸服務(wù)外包合同金額252.2億美元，執(zhí)行金額174.6億美元，分別同比增長14.9%和17.6%。主要呈現(xiàn)以下特點： 一是承接主要市場的離岸外包業(yè)務(wù)保持穩(wěn)步增長。1-9月，我國企業(yè)承接離岸外包前十位國家/地區(qū)的執(zhí)行金額合計為291.9億美元，占離岸外包執(zhí)行總額的71.2%，同比增長13.1%。其中，承接美國的服務(wù)外包執(zhí)行金額為94.6億美元，同比增長10.8%；承接歐盟的服務(wù)外包執(zhí)行金額62.1億美元，同比增長15.9%。承接新加坡、韓國、中國臺灣、英國、荷蘭等國家/地區(qū)的服務(wù)外包增速明顯。 二是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。1-9月，我國承接信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包離岸業(yè)務(wù)執(zhí)行金額分別為202億美元、57.4億美元和150.2億美元，占比分別為49.3%、14%和36.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，進一步促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。例如，東莞市利用制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，積極開展工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測和研發(fā)服務(wù)外包，知識流程外包比重超過70%，既促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也助推制造業(yè)水平再上臺階。 三是二、三線城市產(chǎn)業(yè)增速加快，占比進一步提升。由于經(jīng)營成本和人力成本上升較快，服務(wù)外包企業(yè)開始向二三線城市發(fā)展業(yè)務(wù)，非示范城市的產(chǎn)業(yè)占比進一步提高。1-9月，非示范城市承接離岸服務(wù)外包合同金額66.7億美元，執(zhí)行金額44.9億美元，同比分別增長39.8%和19.7%，遠高于全國平均增速。 四是新增就業(yè)人數(shù)大幅增長。前9個月，我國服務(wù)外包企業(yè)新增從業(yè)人員79.3萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷47.9萬人，分別同比增長38.1%和25.7%。受益于京津冀協(xié)同發(fā)展以及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地城市的轉(zhuǎn)移，河北、河南、湖北、江西等省新增從業(yè)人員數(shù)量增幅較大。 五是新簽大額離岸服務(wù)外包合同數(shù)量增多。9月當(dāng)月，我國承接離岸服務(wù)外包合同金額108.9億美元，環(huán)比增長105.3%。其中，新簽離岸外包合同金額1億美元以上有6項，1000萬美元以上有65項，明顯優(yōu)于今年前8個月。最為顯著的是，葛蘭素史克（中國）投資有限公司承接母公司的技術(shù)型業(yè)務(wù)知識流程外包合同金額達16億美元。 【沈丹陽】以上是8月份的商務(wù)情況，下面歡迎大家交流，提出問題。 【中國日報記者】英國首相卡梅倫和財政大臣奧斯本在今年10月9日的保守黨年會期間提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃，英國專家認為英方基礎(chǔ)設(shè)施改善需求有望成為中英合作的新亮點，您怎么看待這個問題？此外，習(xí)主席已經(jīng)開始對英國的正式訪問，國際社會普遍看好此次訪問，中英合作進入了黃金時代。請問，近年來中英合作有什么新的趨勢？習(xí)主席此次訪問有望達成哪些經(jīng)貿(mào)成果？謝謝。 【沈丹陽】先回答后面一個問題，習(xí)主席訪問是進入中英關(guān)系黃金時代的一個大好事。近年來，中英兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，亮點紛呈，成為推動中英關(guān)系發(fā)展的重要支柱。英國是中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴、第二大實際投資來源地和投資目的地，中國是英國第四大貿(mào)易伙伴。去年，中英雙邊貿(mào)易額達到了808.7億美元，同比增長15.3%，增幅位列中國與歐盟主要貿(mào)易伙伴的第一位。今年前9個月，在中國與歐洲主要伙伴貿(mào)易額同比都是明顯下降的情況下，中英雙邊貿(mào)易額是580億美元，基本保持穩(wěn)定，充分顯示中英貿(mào)易的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。 雙邊投資合作也令人高興。截至8月底，英國在華投資項目是7992個，實際投入196.1億美元。中國對英國直接投資存量從2010年底的13.5億美元快速增長到2014年底的128億美元。現(xiàn)在英國是中國在歐洲投資增長最快的國家，已經(jīng)有超過500家中資企業(yè)入駐英國。同時，兩國在科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、地方合作和開拓第三方市場等領(lǐng)域也開展了卓有成效的合作?？梢哉f，中英經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)呈現(xiàn)出雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長、雙向投資持續(xù)深化、新領(lǐng)域合作不斷拓展的良好態(tài)勢。 商務(wù)部高度重視習(xí)主席訪英的準備工作，從我們直接推動或者了解到的情況看，這次訪問會達成一批重要的經(jīng)貿(mào)成果。這些成果當(dāng)中，既有政府間的協(xié)議，也有金融機構(gòu)和企業(yè)間的合作項目，涵蓋金融、能源、醫(yī)療、汽車、地產(chǎn)等多個領(lǐng)域。合作形式包括雙邊貿(mào)易、雙向投資、技術(shù)合作、金融合作和戰(zhàn)略合作等等，涉及金額是很大的，超過歷次領(lǐng)導(dǎo)人訪英的成果，充分體現(xiàn)了中英經(jīng)貿(mào)合作的特點和未來合作的潛力。 剛才您提到另外一個問題，說英國專家認為英國基礎(chǔ)設(shè)施改善需求有望成為中英合作的新亮點，我們基本贊同專家的看法。中英基礎(chǔ)設(shè)施的合作過去發(fā)展順利，未來潛力極大。中國企業(yè)過去在基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)投資了英國的機場、水務(wù)和空港城等一些項目。中國政府提出的“一帶一路”倡議和英國政府推出的“英格蘭北部振興計劃”等等，還將為兩國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提供新的合作機遇。因此，商務(wù)部鼓勵和支持兩國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展更多的項目合作。在這次習(xí)主席訪英期間，中國對外承包工程商會將與英國貿(mào)易投資總署共同舉辦“第四屆中英基礎(chǔ)設(shè)施投資與合作論壇”，以及一系列的活動。這不僅契合了中英雙方的合作需求，也有助于深化兩國間的經(jīng)貿(mào)合作。 【日本東京電視臺記者】請您介紹1-9月日本對華投資金額同比增長的情況，另外美國的情況怎么樣的？謝謝。 【沈丹陽】從我們剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)看，日本對華投資和美國對華投資1-9月份是下降的。具體的下降幅度和數(shù)據(jù)，目前我這里不掌握?？梢愿嬖V你的是，下降幅度并不是很大。謝謝。 【國際商報記者】我們最近注意到商務(wù)部牽頭有兩件跟信譽有關(guān)的事情正在進行中，一個是商務(wù)部主辦的2015年“誠信興商宣傳月”活動啟動，另外一個是商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息交換共享平臺上線。請您介紹一下相關(guān)的情況。 【沈丹陽】最近商務(wù)部、中宣部和其他總共18個部門聯(lián)合印發(fā)了一個通知，正式啟動2015年的“誠信興商宣傳月”活動。這個活動實際上已經(jīng)辦了很多屆，今年是第10年了，活動主題是“倡導(dǎo)誠信興商理念，共創(chuàng)誠信營商環(huán)境”。今年活動將從“守信激勵”和“失信懲戒”兩個層面開展宣傳。也就是說，除了開展正面宣傳以外，還將實施失信懲戒，曝光典型失信案例等活動，震懾失信商家，推動商務(wù)誠信長效機制建設(shè)，維護良好的市場環(huán)境。 與此同時，“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息交換共享平臺”項目第一期中央平臺已經(jīng)正式上線運行。中央平臺匯集企業(yè)基本信息100多萬條，經(jīng)營信息近50萬條，還有優(yōu)良不良信息2萬多條，涵蓋商務(wù)領(lǐng)域的主要業(yè)務(wù)，目前主要供商務(wù)部各司局在行政管理事項中使用。下一步商務(wù)部將在完善中央平臺信用檔案的同時，支持上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的省市開展地方信用平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)對接，并逐步與最高法院、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門進行數(shù)據(jù)共享。 【中央電視臺新聞中心記者】汪洋副總理在杭州調(diào)研時強調(diào)要“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，請問商務(wù)部在支持對外貿(mào)易新型商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展上有何新舉措？謝謝。 【沈丹陽】今年以來，商務(wù)部大力支持對外貿(mào)易新型商業(yè)模式發(fā)展，特別是在支持跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)這三大商業(yè)模式創(chuàng)新上，采取了一系列的措施，并且已經(jīng)見到初步成效。 在支持跨境電子商務(wù)方面，重點是推動落實杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)創(chuàng)新舉措，擴大綜合試驗區(qū)試點范圍，商務(wù)部已經(jīng)會同海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門，指導(dǎo)浙江省、杭州市制定完成試驗區(qū)《實施方案》，提出了建立適應(yīng)跨境電商特點的海關(guān)通關(guān)管理模式、制定跨境電商產(chǎn)品檢驗檢疫申報放行監(jiān)管模式、對無法取得合法有效進貨憑證的出口貨物適用免稅政策和適用更加寬松的外匯管理政策等四方面政策創(chuàng)新。也就是說，對大家重點關(guān)注的海關(guān)怎么放，商檢怎么檢，退稅怎么退，外匯怎么辦，這四個方面都需要試點實驗，杭州重點就這四個方面做試點試驗，現(xiàn)在都已經(jīng)有可操作的政策創(chuàng)新的辦法。圍繞這四個大的方面，目前總共有55項創(chuàng)新舉措都已全部落實，相關(guān)的試點取得了積極成效。一是接受監(jiān)管的跨境電商規(guī)?？焖僭鲩L，6月以來跨境電商B2B已完成出口6.27億美元，B2C進出口累計超4.4億美元；二是跨境電商發(fā)展重點已經(jīng)從B2C向B2B轉(zhuǎn)變；三是貿(mào)易便利化水平進一步提高；四是跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測體系初步建成。 在市場采購貿(mào)易方式方面，在義烏試點已經(jīng)取得明顯成效基礎(chǔ)上，今年又啟動了江蘇海門和浙江海寧兩個地方試點，目前試點工作也是進展順利。相關(guān)部門正在總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，并將在這個基礎(chǔ)上形成進一步擴大市場采購貿(mào)易方式試點的方案，爭取盡快進一步擴大試點范圍。 在推進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，商務(wù)部在前期會同人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局和外匯局等有關(guān)部門開展工作基礎(chǔ)上，深入了解綜服企業(yè)面臨的主要困難和政策訴求，擬定了了支持發(fā)展的政策措施，制定了試點工作方案，計劃在今年年底前啟動外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點工作。 【中國新聞社記者】我們注意到近期英國《金融時報》旗下一家數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)說，根據(jù)他們研究，今年上半年印度吸引外商直接投資大概是310億美元，領(lǐng)先于中國的280億和美國的270億美元，這個研究報告稱，據(jù)此表明印度對FDI的吸引力已經(jīng)趕超中國，請問商務(wù)部對此作何評論？謝謝。 【沈丹陽】你說的這個說法，我們也從媒體上看到，不了解你說的《金融時報》這家數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)所做研究的數(shù)據(jù)源自何方。但是我們已經(jīng)注意到另外一個數(shù)據(jù)，就是印度貿(mào)工部工業(yè)政策和促進總局最近發(fā)布了一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這個數(shù)據(jù)說，今年上半年印度共吸收外資是254.94億美元，其中外國直接投資193.94億美元，也就是上半年印度的FDI同口徑和中國比是193.94億美元，而中國是多少？商務(wù)部的統(tǒng)計上半年中國實際使用外資是684億美元。權(quán)威的數(shù)據(jù)已經(jīng)擺在那里，所以我們不需要再作什么評論。 利用這個機會，可以把另外一個數(shù)據(jù)透露給大家，這個數(shù)據(jù)應(yīng)該是比較令人高興的。據(jù)商務(wù)部外資業(yè)務(wù)統(tǒng)計，今年1-9月，有一大批國家的國外企業(yè)達成了新的對華投資合同，其中合同外資金額比上年同期增長高達50%，美國企業(yè)對華投資達到了58.3億美元，投資企業(yè)包括美國氣體產(chǎn)品有限公司、美國禮來公司，福特汽車信貸有限公司、亞馬遜科技資源有限公司、美國好時國際有限公司和美國愛思柏有限公司等許多知名的美國企業(yè)。同時，合同外資增長的還有其他一些國家，比如德國和韓國的企業(yè)。中德合同外資金額23.9億美元，同比增長41.1%；中韓達到了60.8億美元，同比也增長66.5%。這些數(shù)據(jù)正好說明或者印證了聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會近期對全球主要跨國公司的調(diào)查所顯示的情況，也就是中國繼續(xù)在全球十大最具吸引力的投資目的地當(dāng)中排名第一。 【上海證券報記者】我們近期觀察到有媒體報道，目前地下炒原油平臺異?；钴S，地下炒油現(xiàn)象亂象叢生，請問商務(wù)部對此有何監(jiān)管措施？如何維護投資者權(quán)益？ 【沈丹陽】我們已經(jīng)注意到近期媒體對石油交易市場違規(guī)經(jīng)營情況的一些報道。對于在交易市場從事原油交易行為，按照《對外貿(mào)易法》及《原油市場管理辦法》、《成品油市場管理辦法》等規(guī)定，任何從事原油、成品油進出口、批發(fā)、倉儲、零售的企業(yè)，都必須具備法律法規(guī)所規(guī)定的資質(zhì)條件，取得相關(guān)政府部門的經(jīng)營許可。截至目前，商務(wù)部尚未批準任何一家交易市場從事原油、成品油交易。 媒體報道的地下炒原油的行為，實質(zhì)是打著現(xiàn)貨交易名義進行電子期貨交易。國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于清理整理各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類市場交易所的實施意見》和《證監(jiān)會發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部商務(wù)部工商總局銀監(jiān)會關(guān)于禁止以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準化合約交易活動的通知》等文件已經(jīng)明確規(guī)定，除依法經(jīng)國務(wù)院期貨監(jiān)管機構(gòu)批準認定從事期貨交易的場所外，任何單位一律不得以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標(biāo)準化合約交易。因此，我在此要特別提醒廣大投資者，不要聽信任何機構(gòu)的違法違規(guī)宣傳和誘導(dǎo)，切實注意防范風(fēng)險，維護自身權(quán)益。 【第一財經(jīng)電視記者】我有兩個問題。第一，國務(wù)院日前下發(fā)了《關(guān)于實行市場準入負面清單的意見》，商務(wù)部有沒有什么具體工作推行，是否意味著我們和美國BIT談判結(jié)束已經(jīng)不遠了？第二，歐亞經(jīng)濟委員會主任赫里斯坦科表示，歐亞經(jīng)濟委員會已經(jīng)開始著手準備與中國簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定的工作，這個協(xié)定會涉及哪些領(lǐng)域？對中國和歐亞的經(jīng)濟聯(lián)盟各國成員有何意義？謝謝。 【沈丹陽】先回答第二個問題。今年5月份，習(xí)主席和普京總統(tǒng)簽署了《絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作聯(lián)合聲明》，共同宣布啟動《中國和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定》的談判。當(dāng)天，中國商務(wù)部高虎城部長和歐亞經(jīng)濟委員會的斯列普涅夫貿(mào)易委員簽署了啟動該協(xié)定談判的聯(lián)合聲明，商定通過該協(xié)定建立貿(mào)易便利化的制度性安排，并最終建立自貿(mào)區(qū)。9月，上合組織經(jīng)貿(mào)部長會期間，雙方又商定將建立部長級談判機制，近期將就《協(xié)定》范圍、框架、要件以及談判機制的組建等問題舉行專家磋商。 經(jīng)過雙方初步協(xié)商，協(xié)定的重點是貿(mào)易便利化，主要包括技術(shù)標(biāo)準、通關(guān)便利、檢驗檢疫、貿(mào)易救濟，以及知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、市場準入等內(nèi)容。雙方還擬將跨境基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)和投資合作等進行對接，以延伸區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈、價值鏈和信息鏈，強化利益融合，提升抗風(fēng)險能力，為各國解決建設(shè)提供持續(xù)的增長動力。 中國是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國的戰(zhàn)略合作伙伴，政治上高度互信，經(jīng)濟上密切合作。中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各國同為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，都處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展任務(wù)，合作訴求相近。商簽這一協(xié)定有利于各國擴大對外開放、尋找新的經(jīng)濟增長點，逐步形成地區(qū)統(tǒng)一大通道、大市場，實現(xiàn)域內(nèi)國家共同發(fā)展與繁榮，符合聯(lián)盟及各成員國和中國的長遠發(fā)展利益，對推進歐亞大陸區(qū)域經(jīng)濟合作進程具有深遠意義。 另外，有關(guān)市場準入負面清單的問題。這件事情跟我們改革和開放的大方向完全一致，也和我們正在推進的BIT談判方向是一致的，商務(wù)部會認真并且全面執(zhí)行國務(wù)院的決定，既積極推動對外談判，也在商務(wù)部主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)大力實施國務(wù)院的相關(guān)決定。 【光明日報記者】關(guān)于港澳的問題。香港特區(qū)政府10月9日宣布，港澳即將商討自由貿(mào)易協(xié)定，也被稱為《港澳CEPA》。請問商務(wù)部對此有何評論？謝謝。 【沈丹陽】港澳之間經(jīng)濟各具特點，有互補性，我們非常高興的看到，港澳將通過商談《香港與澳門建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，來深化彼此的經(jīng)貿(mào)交流與合作。 大家知道，為了加強內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟合作，支持港澳經(jīng)濟發(fā)展，從2003年到目前，內(nèi)地與港澳相繼簽署《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，也就是大家都知道的CEPA以及10個補充協(xié)議。2014年底，又簽署了《CEPA內(nèi)地在廣東和港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》。這極大促進了內(nèi)地與港澳經(jīng)濟的合作與發(fā)展。 未來，為進一步加深內(nèi)地與港澳之間的經(jīng)濟合作，貫徹落實李克強總理提出的“到‘十二五’末，通過CEPA，基本實現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化”這一目標(biāo)，商務(wù)部正會同有關(guān)部門，積極開展工作，爭取到今年年底基本實現(xiàn)內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。 【彭博新聞社記者】請問關(guān)于百威英博對于SABMiller的收購，因為我們知道SABMiller這個公司旗下有很大的雪花啤酒股份，收購后成立的新公司可能會有中國啤酒市場40%的市場份額，請問商務(wù)部對此是否會感到憂慮？是否會對新公司因為占有市場份額比率過高進行反壟斷審查？另外，今年以來我國反壟斷案件立案和審結(jié)是否增長比較快，能不能跟我們通報一下？謝謝。 【沈丹陽】今年以來，無論是中國對外投資還是國外的企業(yè)對華投資有一個很特別的現(xiàn)象，大家可能已注意到，就是并購特別多。根據(jù)《中國反壟斷法》，國務(wù)院《關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，達到申報標(biāo)準的經(jīng)營者集中都必須事先向商務(wù)部進行申報。未申報的不得實施集中，這是現(xiàn)有的法律規(guī)定。目前，商務(wù)部還沒有收到你剛才提到的百威英博收購SBAMiller的經(jīng)營者集中申報。 今年前9個月，商務(wù)部收到經(jīng)營者集中反壟斷案件申報數(shù)、立案數(shù)和審結(jié)數(shù)實際上都是大幅度增長的，這跟近兩年的并購數(shù)大幅增長是有關(guān)系的。其中，今年前9個月，我們收到的案件申報是244件，同比增長了43.5%；立案247件，同比增長了49.7%；審結(jié)236件，同比增長42.2%。從審結(jié)案件情況看，制造業(yè)仍占據(jù)最大比例，大概占60%。 【二十一世紀經(jīng)濟報記者】第一個問題，國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案的批復(fù)》，請您介紹一下相關(guān)情況。第二，近日WTO再次下調(diào)全球貿(mào)易增速至2.8%，亞洲貿(mào)易增速作為調(diào)整幅度比較大的區(qū)域，外界有聲音認為，是受中國進出口增速比較緩慢有很大的關(guān)系，請問商務(wù)部作何評價。另外IMF，也下調(diào)了全球經(jīng)濟增速，第四次下調(diào)全國經(jīng)濟增速到了3.1%。您認為，全球經(jīng)濟復(fù)蘇放緩會對中國年內(nèi)進出口會有什么影響？謝謝。 【沈丹陽】先回答第一個問題。國務(wù)院在日前印發(fā)了《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案的批復(fù)》，原則同意《蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案》，蘇州工業(yè)園區(qū)成為全國首個開展開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)域。 蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目。20多年來，在中新兩國共同努力下，蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國對外開放重要窗口和中外經(jīng)濟技術(shù)互利合作的成功典范。之所以選擇在蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗，是因為其基礎(chǔ)較好、條件完備、機制成熟，更易于取得示范效果。 可能大家會關(guān)心蘇州工業(yè)園區(qū)的“開放創(chuàng)新綜合試驗”，重點是示范試驗什么？根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，開展開放創(chuàng)新綜合試驗，蘇州工業(yè)園區(qū)未來將要圍繞三大發(fā)展目標(biāo)來進行試驗。一是要打造中國開發(fā)區(qū)升級版，就是要積極探索三個融合，開放與創(chuàng)新融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)與城市融合，這樣一個發(fā)展道路，更好地引領(lǐng)全國開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。二是建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。也就是構(gòu)建面向未來的創(chuàng)新發(fā)展模式，完善國際化、開放型創(chuàng)新體系，加快集聚高端創(chuàng)新要素、服務(wù)要素和人才要素，更好地參與國際創(chuàng)新競爭。三是提升國際化開放合作水平。要依托中新合作優(yōu)勢，拓展市際合作、省際合作、國際合作等多種方式，積極輻射推廣園區(qū)經(jīng)驗，更好地踐行國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。 關(guān)于第二個問題，從去年年底以來WTO對全球外貿(mào)增速的預(yù)測做了若干次調(diào)整，年初調(diào)整一次，現(xiàn)在又調(diào)整一次，增長速度是逐步下降的，這個下降不能說由于中國外貿(mào)增速下降造成或者是主要因素。今年以來全球貿(mào)易增速無論發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中經(jīng)濟體，都是降幅比較大的，這跟全球經(jīng)濟持續(xù)低迷是密切相關(guān)的。在現(xiàn)在這種形勢下，中國的出口總體還是相對表現(xiàn)比較好，我們占全球出口份額今年又有新的提升，從去年年底的12.4%提升到約13%。全球經(jīng)濟的增速，你剛才提到相關(guān)國際機構(gòu)也作了一些下調(diào)。中國GDP增速雖然三季度只有6.9%，但這是全世界主要經(jīng)濟體當(dāng)中表現(xiàn)最好的之一了。所以，不是說中國的外貿(mào)或者中國的經(jīng)濟影響了全球的經(jīng)濟，恰恰可能應(yīng)該是反過來的。謝謝您的提問。 【中央人民廣播電臺記者】從去年開始商務(wù)部推進了全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)的建設(shè)、其中還包括開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等試點，請您介紹一下目前這個工作的進展如何？另外，這些試點是否取得了預(yù)期的效果？謝謝。 【沈丹陽】剛才您提到的這些工作，應(yīng)該說總體上進展都是比較順利的，并且成效正在逐步顯現(xiàn)。開展全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)建設(shè)以及公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，主要是為了提升宏觀調(diào)控和民生保障能力。一方面，要讓農(nóng)產(chǎn)品賣得更順暢，更實在。另一方面，要讓老百姓買得更便利、更實惠。商務(wù)部會同財政部去年開始在28個省份開展了這項工作，今年繼續(xù)實施。主要是通過政府股權(quán)投資、設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，引導(dǎo)、帶動社會資本投入到公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 從實施的情況看，效果比較令人滿意，至少表現(xiàn)在三個方面：一是拉動了社會投資。商務(wù)部、財政部安排中央財政資金50億元，拉動社會投資超過150億元。二是創(chuàng)新了投融資機制。傳統(tǒng)財政支持農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的方式是“以獎代補”，現(xiàn)在采取與財政資金作為股權(quán)投入的方式，有利于引導(dǎo)形成持續(xù)發(fā)展的長效機制。三是發(fā)揮了地方的探索示范作用。比如上海、寧夏等公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點地區(qū)將公益性市場建設(shè)由批發(fā)向零售延伸，推進了本地公益性零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這也是一種延伸出來的效果。 今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝。 |
