“新項(xiàng)目提前137天開(kāi)工了”
——“十二五”期間我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)的舉措和成果
9月22日,寧波愛(ài)科迪股份有限公司年產(chǎn)3000萬(wàn)件汽車(chē)鋁合金壓鑄零件生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè),總經(jīng)理張建成開(kāi)心地說(shuō),“按照土地合同,原先準(zhǔn)備的開(kāi)工時(shí)間是明年2月6日。現(xiàn)在政府簡(jiǎn)政放權(quán)、加快行政審批制度改革,讓我的新項(xiàng)目提前130多天開(kāi)了工”。
張建成是寧波市江北區(qū)的民營(yíng)企業(yè)家,2003年創(chuàng)立愛(ài)科迪股份有限公司,2005年落戶江北工業(yè)園,主要從事汽車(chē)零部件生產(chǎn)。2014年,愛(ài)科迪實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13.44億元,上繳國(guó)家稅收1.57億元,是江北區(qū)的納稅大戶。
近年來(lái),愛(ài)科迪經(jīng)營(yíng)良好,產(chǎn)品供不應(yīng)求,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提高。張建成決定今年再投資5億元,上馬年產(chǎn)3000萬(wàn)件汽車(chē)鋁合金壓鑄零件生產(chǎn)線項(xiàng)目。此前,他已經(jīng)在江北區(qū)進(jìn)行過(guò)3次大規(guī)模的產(chǎn)能擴(kuò)張。2007年第一次擴(kuò)建新項(xiàng)目時(shí),審批花了半年時(shí)間;2010年第二次擴(kuò)建,審批前后也用了4個(gè)月。2013年第三次擴(kuò)建,從土地摘牌到領(lǐng)取施工許可證,只用了17個(gè)工作日,創(chuàng)下當(dāng)時(shí)寧波基建項(xiàng)目審批的最快速度。
張建成興奮地說(shuō),今年這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展更快。從9月10日獲取土地證,到9月22日取得施工許可證,僅僅用了9個(gè)工作日。獲得施工許可證的當(dāng)天,項(xiàng)目就在江北工業(yè)園C區(qū)打樁開(kāi)工,比土地出讓合同原先的約定提前了137天。
新項(xiàng)目為何能這么快通過(guò)審批?寧波市江北區(qū)行政審批管理辦公室主任葛黎明說(shuō),這得益于政府簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革,得益于審批流程優(yōu)化和協(xié)作協(xié)調(diào)能力的加強(qiáng)。他介紹,江北區(qū)通過(guò)“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)”,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,將政府部門(mén)的權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等落實(shí)到具體項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)建、建設(shè)監(jiān)管、竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié),按工業(yè)項(xiàng)目投資審批鏈創(chuàng)新審批服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制,推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)。
簡(jiǎn)政放權(quán)給愛(ài)科迪新項(xiàng)目的上馬帶來(lái)不少實(shí)實(shí)在在的利好。比如,以前不管是國(guó)有投資項(xiàng)目還是非國(guó)有投資項(xiàng)目,開(kāi)工前都要實(shí)行工地建設(shè)招投標(biāo)。而今年,全部使用非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目招標(biāo)人可以自主決定發(fā)包方式。這為張建成的新項(xiàng)目簡(jiǎn)化了辦事流程,節(jié)省了寶貴的時(shí)間。其他如壓覆礦審查、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,都由一個(gè)具體的企業(yè)審查變更為區(qū)域性審查,也為新項(xiàng)目開(kāi)工提速不少。
“近年來(lái),政府加快行政審批制度改革,為民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境。我們有信心把愛(ài)科迪做得更好,2015年銷(xiāo)售額將突破15億元?!睆埥ǔ烧f(shuō)。(記者 郁進(jìn)東 通訊員 吳紅波)