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新華社北京10月17日電（記者 王思北、吳晶）殘疾人楊遠望是湖南省洪江市茅渡鄉(xiāng)大塘村的“創(chuàng)業(yè)明星”——他牽頭組織的大塘村殘疾人生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社迄今已帶動當(dāng)?shù)?0余名殘疾人參與創(chuàng)業(yè)，成為湖南省認(rèn)定的殘疾人扶貧示范基地。 在一次意外中左手致殘的楊遠望曾一度意志消沉。一次偶然機會，他參加了當(dāng)?shù)卣e辦的殘疾人免費技術(shù)培訓(xùn)班，開起了小型養(yǎng)殖場，并用申請到的殘疾人創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金擴大生產(chǎn)，把養(yǎng)殖場發(fā)展成了專業(yè)合作社。 像楊遠望一樣，近年來，通過技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、建立扶貧基地等形式，越來越多的農(nóng)村殘疾人正在享受更加精準(zhǔn)、更加貼心的扶貧政策支持，通過自身努力脫貧致富，過上安定幸福的生活。 10月17日是“扶貧日”。中國殘聯(lián)主席張海迪指出，能否解決好農(nóng)村貧困殘疾人的脫貧問題，直接關(guān)系到國家扶貧開發(fā)的成效，關(guān)系到殘疾人同步小康目標(biāo)的實現(xiàn)。貧困殘疾人，特別是農(nóng)村貧困殘疾人由于身心障礙、勞動能力受限、受教育程度低等原因，他們是貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體，也是國家扶貧開發(fā)工作的重要組成部分。貧困殘疾人特別是農(nóng)村殘疾人想要改變貧困現(xiàn)狀的愿望非常迫切，他們的家庭困難各種各樣，扶貧工作要努力提高殘疾人扶貧的針對性、實效性。 目前，我國6500萬農(nóng)村殘疾人中，有近1000萬低于國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人，農(nóng)村殘疾人貧困發(fā)生率較一般人口貧困發(fā)生率高出2倍以上。近60%的農(nóng)村貧困殘疾人生活在國家集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣之外，不能直接從國家扶貧資金中受益。 據(jù)悉，為加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》明確，將繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)和實用技術(shù)培訓(xùn)等項目，研究推動殘疾人扶貧基地建設(shè)等扶持政策，加大殘疾人就業(yè)保障金對農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度。 統(tǒng)計顯示，2011年以來，913萬殘疾人得到扶持，發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收；506萬殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；43.8萬貧困殘疾人危房得到改造；336萬貧困殘疾人接受實用技術(shù)培訓(xùn)。 北京大學(xué)中國殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任陳功指出，建立殘疾人基本生活兜底保障機制、促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收、加強和改進對殘疾人的基本公共服務(wù)，應(yīng)進一步發(fā)揮社會力量，使其與市場機制作用相結(jié)合。同時，還應(yīng)通過大數(shù)據(jù)管理和互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用，對殘疾人扶貧進行精準(zhǔn)化定位和精細化服務(wù)。 據(jù)專家介紹，在總?cè)丝?00萬、貧困人口43.02萬（其中貧困殘疾人口6.22萬）的四川省巴中市，當(dāng)?shù)卣C合考慮殘疾人個人貧困程度和家庭幫扶能力，對殘疾人進行貧困識別；并依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將貧困殘疾人的基本信息和扶貧需求錄入信息庫，進行動態(tài)管理，為制定精準(zhǔn)扶貧措施提供依據(jù)等。截至目前，巴中市貧困殘疾人數(shù)量從2012年底的16.88萬，減少到目前的6.22萬，降幅達34.44%。 中國殘聯(lián)表示將通過加大對貧困殘疾人的兜底保障，將殘疾人扶貧納入國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，提高扶貧針對性，動員社會力量參與，持續(xù)激勵廣大貧困殘疾人及其家庭的內(nèi)生動力等措施，確保實現(xiàn)到2020年貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。 |