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新華社北京１０月１６日電（記者 趙曉輝）工信部總工程師張峰１６日在國務院新聞辦舉行的吹風會上說，建立完善電信普遍服務補償機制，促進農(nóng)村及偏遠地區(qū)改善電信基礎設施建設，這是國際上通行做法。電信普遍服務補償機制將實行市場化運作。 １４日召開的國務院常務會議指出，改革創(chuàng)新電信普遍服務補償機制，支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶建設，是補上公共產(chǎn)品和服務“短板”、帶動有效投資、促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。張峰在吹風會上對此進行了解讀。 近年來，我國寬帶發(fā)展水平雖然有較大提升，但農(nóng)村和偏遠地區(qū)寬帶發(fā)展水平仍相對滯后。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至８月底，我國光纖到戶覆蓋家庭已達到３．６６億戶；固定寬帶接入用戶總數(shù)達到２．０９億戶，寬帶家庭普及率超過５０％。 然而，農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶建設和運行維護成本高、收益低，存在一定程度的市場失靈，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈擴大趨勢。目前，農(nóng)村寬帶家庭普及率比城市地區(qū)低約４０個百分點，尚有約５萬個未通寬帶行政村。 “本次實施的電信普遍服務補償機制是支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶發(fā)展的長效機制，重點支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設和運行維護?！睆埛逭f。 從具體目標來看，力爭到２０２０年完成約５萬個未通寬帶行政村通寬帶、約１５萬個已通寬帶行政村接入能力光纖化，為超過３０００萬農(nóng)村家庭提供寬帶覆蓋升級。 在目標的組織實施上，將遵循“中央資金引導、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主推進”的總體原則，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)的積極性，形成中央政府、地方政府和相關企業(yè)齊心協(xié)力共同促進農(nóng)村寬帶建設的格局。 “電信普遍服務補償機制將實行市場化運作，通過競爭性招標等方式提高財政資金使用效率?！睆埛逭f，我們鼓勵基礎電信企業(yè)、廣電企業(yè)和民間資本公平參與農(nóng)村寬帶建設和運行維護。 他表示，同時還將建立和強化中央、地方兩級考核驗收和督查機制，推進信息公開，加強社會監(jiān)督，確保各項工作目標順利實現(xiàn)，促進農(nóng)村及偏遠地區(qū)分享信息技術(shù)發(fā)展紅利。 |