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上海10月起實施“三證合一、一照一碼”登記制，企業(yè)將有全國統(tǒng)一“身份證” 繼工商注冊資本認(rèn)繳制、企業(yè)年報公示制度之后，商事制度改革的又一項重大舉措即將推行。記者29日從上海市工商局了解到，從今年10月1日起，上海將全面實施“三證合一，一照一碼”登記制度。屆時，新設(shè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社時，將不再發(fā)放組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，而由工商部門核發(fā)加載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，別小看這個18位的“新碼”，這意味著企業(yè)從此有了全國統(tǒng)一的“身份證”。 長期以來，企業(yè)在登記注冊時，需要拿到三張證：一是由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放的組織機(jī)構(gòu)代碼證，二是由稅務(wù)部門發(fā)放的稅務(wù)登記證，三是由工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，“集齊”三證，才象征著企業(yè)成功設(shè)立。不過，由于申請三證的法律依據(jù)不同，提交的文件材料也不盡相同，企業(yè)往往需要多次提交申請材料，手續(xù)繁瑣，給企業(yè)造成了很大負(fù)擔(dān)，而且辦理時間也較長。 “三證合一”就是指將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證合并為一張營業(yè)執(zhí)照。同時，原有的工商注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識別號也將整合為一個統(tǒng)一的18位社會信用代碼：第1位代表登記管理部門、第2位代表機(jī)構(gòu)類別、第3-8位代表登記管理機(jī)關(guān)的行政區(qū)劃、第9-17位為組織機(jī)構(gòu)代碼、第18位為校驗碼，從而實現(xiàn)“一照一碼”。 對于企業(yè)來說，“三證合一”后最大的變化，就是申請人辦理注冊登記時，只需填寫一張表格，向一個窗口提交一套材料即可。據(jù)上海市工商局注冊處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其實許多材料要填寫的內(nèi)容大部分是重復(fù)的，“三證合一”后，三張申請表也整合成了一張，“比如在企業(yè)設(shè)立登記申請書的基礎(chǔ)上，增加了財務(wù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場地、清稅證明等涉及代碼、稅務(wù)登記的填寫事項，企業(yè)填好交給工商部門就行，工商部門會將資料錄入，并上傳至法人庫，而稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門可在法人庫直接調(diào)取資料?！?/p> 新政施行后，已經(jīng)設(shè)立且尚未有辦理變更登記需求的企業(yè)也無需擔(dān)心，其“三證”依舊有效。據(jù)透露，上?！叭C合一”和“一照一碼”的過渡期要到2017年年底才結(jié)束，在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用，過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照才不再有效。 今年年中國務(wù)院就明確了實行“三證合一、一照一碼”的改革目標(biāo)，從目標(biāo)確定到新政推行，只有半年的時間。 上海市工商行政管理局局長陳學(xué)軍指出，實施“三證合一”有兩大意義。首先，企業(yè)市場主體準(zhǔn)入的三個流程簡化為一個流程，進(jìn)一步節(jié)約了準(zhǔn)入成本，提高了效率，對于持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”具有利好效應(yīng)。此外，實行“一照一碼”后，工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照將共享到全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，這意味著企業(yè)有了一個全國統(tǒng)一的“身份證”，便于不同地域市場主體之間的交易往來，也有助于構(gòu)筑社會信用體系、建設(shè)全國統(tǒng)一市場，并推進(jìn)政府間信息共享，提高行政管理效率。 據(jù)悉，上海實施商事制度改革以來，大眾創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步迸發(fā)。截至今年8月底，上海市共有各類市場主體183.45萬戶，增長13.9%；其中，企業(yè)142.42萬戶，增長17%，注冊資本12.52萬億元，增長41.3%。 陳學(xué)軍透露，下一步，商事制度改革將在企業(yè)注銷便利性上“下手”，嘗試對無債權(quán)債務(wù)、無經(jīng)營活動、無業(yè)務(wù)來往等類型的企業(yè)進(jìn)行簡易注銷制度，完善市場退出機(jī)制。（記者 徐晶卉） |