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教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就實(shí)施《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》答記者問(wèn)
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2015-09-28 20:54 來(lái)源: 教育部網(wǎng)站
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近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

  1.問(wèn):《意見(jiàn)》是在什么樣的背景下出臺(tái)的?

  答:美育是黨的教育方針的重要組成部分,與德育、智育、體育相輔相成、相互促進(jìn),是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑,是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。近年來(lái),學(xué)校美育取得了較大進(jìn)展,對(duì)提高學(xué)生的審美與人文素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看,美育仍然是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對(duì)美育育人功能認(rèn)識(shí)不到位,重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及,應(yīng)付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在;資源配置不達(dá)標(biāo),師資隊(duì)伍仍然缺額較大,缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

  黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視學(xué)校美育工作。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,“改進(jìn)美育教學(xué),提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”。今年初,國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|主持召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記文藝工作座談會(huì)重要講話精神座談會(huì),強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)藝術(shù)教育的改革發(fā)展”。為落實(shí)三中全會(huì)精神,教育部在深入開(kāi)展調(diào)查研究,全面梳理政策需求,系統(tǒng)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,反復(fù)修改完善,形成了《意見(jiàn)》,經(jīng)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議,由國(guó)辦印發(fā)實(shí)施。

  2.問(wèn):據(jù)了解,此前教育部制訂印發(fā)的文件都是關(guān)于藝術(shù)教育方面的,這次國(guó)務(wù)院印發(fā)的《意見(jiàn)》則是關(guān)于美育工作的文件,這是出于怎樣的考慮?

  答:美育是審美教育,也是情操教育和心靈教育,不僅能夠提升人的審美素養(yǎng),還能夠潛移默化地影響人的情感、趣味、氣質(zhì)、胸襟,激勵(lì)人的精神,溫潤(rùn)人的心靈,對(duì)于立德樹(shù)人具有獨(dú)特而重要的作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出了“改進(jìn)美育教學(xué),提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”的要求,這是黨的文件第一次對(duì)美育作出重要部署?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要“加強(qiáng)美育,培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)”。藝術(shù)教育是實(shí)施美育最主要的內(nèi)容和最基本的途徑,要實(shí)現(xiàn)以美育人、以文化人的育人目標(biāo),要提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,僅靠藝術(shù)教育還不夠。近年來(lái),許多人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和地方教育行政部門(mén)一直呼吁,希望在國(guó)家層面印發(fā)一個(gè)加強(qiáng)美育的文件,一是因?yàn)槊烙墙逃结樀闹匾M成部分,也是德智體美“四育”中的短板,需要下大力氣加強(qiáng),僅靠教育系統(tǒng)還不夠,需要全社會(huì)的關(guān)心支持;二是認(rèn)為藝術(shù)教育包括專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育和普及藝術(shù)教育,而在實(shí)踐中往往按專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育的模式開(kāi)展普及藝術(shù)教育,容易忽視對(duì)學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。而美育價(jià)值取向明確,強(qiáng)調(diào)以美育人,美育貫穿在學(xué)校教育的全過(guò)程全方面,強(qiáng)調(diào)德智體美相輔相成、相互融合,育人導(dǎo)向更加凸顯。美育文件就是基于以上考慮出臺(tái)的。

  3.問(wèn):貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》需要把握哪些原則?

  答:貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作,需要把握好三個(gè)原則:一是堅(jiān)持育人為本,面向全體。在整體推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校美育發(fā)展的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決基礎(chǔ)教育階段美育存在的突出問(wèn)題,縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距,讓每個(gè)學(xué)生都享有接受美育的機(jī)會(huì)。二是堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮地區(qū)差異,關(guān)注農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)美育教學(xué)條件的改善,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),因地因校制宜,鼓勵(lì)特色發(fā)展,整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合,形成“一校一品”、“一校多品”局面。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)美育綜合改革,統(tǒng)籌學(xué)校美育發(fā)展,促進(jìn)德智體美有機(jī)融合。整合各類(lèi)美育資源,促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的互動(dòng)互聯(lián),齊抓共管、開(kāi)放合作,形成全社會(huì)關(guān)心支持美育發(fā)展和學(xué)生全面成長(zhǎng)的氛圍。

  4.問(wèn):《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)要建立統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,請(qǐng)問(wèn)如何加強(qiáng)統(tǒng)籌?

  答:實(shí)踐證明,推進(jìn)美育的改革發(fā)展,需要統(tǒng)籌整合學(xué)校、社會(huì)、家庭各方面的資源,形成以美育人、以文化人的合力。《意見(jiàn)》按照深化教育綜合改革的要求,突出了加大統(tǒng)籌整合力度,推動(dòng)形成學(xué)校美育改革創(chuàng)新的合力。具體來(lái)說(shuō),就是加強(qiáng)“兩個(gè)統(tǒng)籌”:

  一是加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)籌。統(tǒng)籌好學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、特殊教育、高等教育、職業(yè)教育中的美育,使其相互銜接;統(tǒng)籌好普及教育與專(zhuān)業(yè)教育中的美育,使其相互配合;統(tǒng)籌好課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化環(huán)境中的美育,使其相互滲透。在此基礎(chǔ)上,形成科學(xué)的學(xué)校美育課程體系和美育育人機(jī)制。

  二是加強(qiáng)學(xué)校教育與社會(huì)教育、家庭教育的統(tǒng)籌。充分整合校內(nèi)外各類(lèi)美育資源,推進(jìn)美育協(xié)同創(chuàng)新,健全教育與宣傳、文化、文藝團(tuán)體等協(xié)同育人機(jī)制,加強(qiáng)美育資源的信息化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)建設(shè),以破解目前學(xué)校美育教師不足、場(chǎng)地不足、資源配置不達(dá)標(biāo)的難題。

  5.問(wèn):《意見(jiàn)》指出,美育仍然是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),《意見(jiàn)》提出了哪些舉措來(lái)改變這種局面?

  答:針對(duì)學(xué)校美育改革發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,《意見(jiàn)》提出了四個(gè)方面的舉措:

  一是構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系。主要解決美育課程體系建設(shè)的科學(xué)化問(wèn)題,包括科學(xué)定位各級(jí)各類(lèi)學(xué)校美育課程目標(biāo)、開(kāi)設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程、實(shí)施美育活動(dòng)的課程化管理。

  二是大力改進(jìn)美育教育教學(xué)。主要解決改進(jìn)美育教育教學(xué)的基本思路和抓手的問(wèn)題,包括深化學(xué)校美育教學(xué)改革、加強(qiáng)美育的滲透與融合、創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式、建立美育網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)、注重校園文化環(huán)境的育人作用、加強(qiáng)美育教研科研工作。

  三是統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會(huì)美育資源。主要解決美育師資和資源整合問(wèn)題,明確提出在現(xiàn)有的課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化三位一體基礎(chǔ)上,進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)多位一體的美育協(xié)同育人機(jī)制。

  四是保障學(xué)校美育健康發(fā)展。主要解決進(jìn)一步完善美育管理機(jī)制的問(wèn)題,包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)美育制度建設(shè)、加大美育投入、健全美育評(píng)價(jià)制度、加強(qiáng)美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)。

  6.問(wèn):為什么要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系?《意見(jiàn)》對(duì)此提出了哪些要求?

  答:課程體系建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的關(guān)鍵,因?yàn)檎n程是教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的重要載體,集中體現(xiàn)國(guó)家意志和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù),在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著核心作用。《意見(jiàn)》高度重視美育課程體系建設(shè),提出了3條明確要求:一是科學(xué)定位美育課程目標(biāo)。學(xué)校美育課程建設(shè)要以藝術(shù)課程為主體,各學(xué)科相互滲透融合,重視美育基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)課程的綜合性,加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)環(huán)節(jié)。要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心,以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn),科學(xué)定位各級(jí)各類(lèi)學(xué)校美育課程目標(biāo)。二是開(kāi)設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂(lè)、美術(shù)、戲劇、戲曲、舞蹈、影視等。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要,開(kāi)設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程,逐步開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課程。三是實(shí)施美育活動(dòng)的課程化管理。美育實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校美育課程的重要組成部分,要納入教學(xué)計(jì)劃,實(shí)施課程化管理。建立學(xué)生課外活動(dòng)記錄制度,學(xué)生參與社區(qū)、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動(dòng),學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù),欣賞高雅文藝演出,參觀美術(shù)展覽等情況與表現(xiàn)要作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)的內(nèi)容。

  7.問(wèn):《意見(jiàn)》對(duì)于改進(jìn)美育教育教學(xué)提出了哪些改革舉措?

  答:改進(jìn)美育教學(xué),是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)學(xué)校美育工作提出的明確要求。為落實(shí)三中全會(huì)的要求,《意見(jiàn)》提出了6項(xiàng)改革舉措:一是深化學(xué)校美育教學(xué)改革,切實(shí)強(qiáng)化美育育人目標(biāo)。二是加強(qiáng)美育的滲透與融合,與德育、智育、體育相融合,與各學(xué)科教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。三是創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式,遵循藝術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律。四是建立美育網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái),創(chuàng)新學(xué)校美育的教育教學(xué)方式。五是注重校園文化環(huán)境的育人作用,營(yíng)造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境。六是加強(qiáng)美育教研科研工作,在全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題和教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目中設(shè)立美育專(zhuān)項(xiàng)課題。

  8.問(wèn):加強(qiáng)美育的滲透與融合,說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難,《意見(jiàn)》在這方面有何具體實(shí)施構(gòu)想?

  答:《意見(jiàn)》提出要依托現(xiàn)有資源,推動(dòng)學(xué)校美育教學(xué)改革,加強(qiáng)學(xué)校美育實(shí)踐基地建設(shè),取得一批美育綜合改革的重要成果。無(wú)論是美育實(shí)踐基地建設(shè),還是美育教學(xué)改革成果,重點(diǎn)都聚焦在美育的滲透與融合上。比如說(shuō):如何將美育貫穿在學(xué)校教育的全過(guò)程全方面,如何充分發(fā)揮語(yǔ)文、歷史等人文學(xué)科的美育功能,如何深入挖掘數(shù)學(xué)、物理等自然學(xué)科中的美育價(jià)值,如何大力開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng),如何充分發(fā)揮各個(gè)學(xué)科教師的美育優(yōu)勢(shì)等等,這些問(wèn)題都是下一步要重點(diǎn)關(guān)注、研究和實(shí)踐的問(wèn)題??傊?,加強(qiáng)美育的滲透與融合,我們必須具有開(kāi)放的視野和情懷,學(xué)校教育的各個(gè)方面、學(xué)校的各個(gè)學(xué)科、學(xué)校的各科教師,都要有一份美育的責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)。

  9.問(wèn):《意見(jiàn)》在解決美育師資短缺的問(wèn)題上有哪些實(shí)招?

  答:長(zhǎng)期以來(lái),美育師資短缺、整體素質(zhì)亟待提升一直是制約學(xué)校美育發(fā)展的瓶頸。為此,《意見(jiàn)》從“配齊、提質(zhì)、整合”三個(gè)方面提出了若干項(xiàng)改革舉措,為各地解決美育師資問(wèn)題提供了可資選擇的路徑:一是“配齊”,強(qiáng)調(diào)各地要采取有力措施配齊美育教師,把師資隊(duì)伍建設(shè)作為美育工作的重中之重。要制定時(shí)間表、采取有效措施破解中小學(xué)美育教師緊缺的問(wèn)題,重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中小學(xué)校的美育教師。二是“提質(zhì)”,強(qiáng)調(diào)要通過(guò)多種途徑提高美育師資整體素質(zhì)。各地要建立協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機(jī)制,促進(jìn)美育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化,切實(shí)提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校美育師資的水平。三是“整合”,強(qiáng)調(diào)要整合各方資源充實(shí)美育教學(xué)力量。教育部門(mén)要聯(lián)合和依托各級(jí)文化部門(mén)和相關(guān)單位,積極探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟,依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村美育支教平臺(tái)。要求專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校要積極在中小學(xué)校建立對(duì)口支持的基地。

  10.問(wèn):如何構(gòu)建美育協(xié)同育人機(jī)制?《意見(jiàn)》主要采取了哪些措施?

  答:如前所述,加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)、家庭互動(dòng)互聯(lián),構(gòu)建美育協(xié)同育人機(jī)制是《意見(jiàn)》的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)?!兑庖?jiàn)》提出,要以立德樹(shù)人、崇德向善、以美育人為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)家庭美育的引導(dǎo),規(guī)范社會(huì)藝術(shù)考級(jí)市場(chǎng),強(qiáng)化社會(huì)文化環(huán)境的治理,宣傳正確的美育理念,充分發(fā)揮家庭和社會(huì)的育人作用,轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向,營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的健康向上的社會(huì)文化環(huán)境。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)多位一體的美育協(xié)同育人機(jī)制,推進(jìn)美育協(xié)同創(chuàng)新,探索建立教育與宣傳、文化、文藝團(tuán)體等部門(mén)的長(zhǎng)效合作機(jī)制,建立推進(jìn)學(xué)校美育工作的部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制。

  11.問(wèn):《意見(jiàn)》對(duì)于保障學(xué)校美育健康發(fā)展提出了哪些具體要求?

  答:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化地方政府推進(jìn)本地學(xué)校美育發(fā)展的責(zé)任。建立健全教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的美育工作機(jī)制。二是加強(qiáng)美育制度建設(shè)。堅(jiān)持依法治教,研究完善學(xué)校美育工作有關(guān)規(guī)章制度,為推進(jìn)學(xué)校美育的改革發(fā)展提供制度保障。三是加大美育投入力度。強(qiáng)調(diào)地方政府要通過(guò)多種形式籌措資金,滿足美育發(fā)展的基本需求。各地要加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)高等學(xué)校藝術(shù)教育場(chǎng)館建設(shè),將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校,促進(jìn)學(xué)校資源與社會(huì)資源互動(dòng)互聯(lián),推動(dòng)校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享。中央財(cái)政通過(guò)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件等工作,加大投入力度,支持地方盡快補(bǔ)齊學(xué)校美育的“短板”。四是探索建立學(xué)校美育評(píng)價(jià)制度。實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)、中小學(xué)校美育工作自評(píng)和學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告制度。五是建立美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)制度。在國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中,每三年組織一次學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作。

責(zé)任編輯: 張興華
 
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