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2015年中央巡視組第一輪專項(xiàng)巡視整改掃描 成果運(yùn)用是影響巡視生命力的關(guān)鍵因素。巡視成果要真正落到實(shí)處，關(guān)鍵看整改。 9月10日至17日，中央巡視組2015年第一輪專項(xiàng)巡視25份整改報(bào)告全部公布。對(duì)25份整改報(bào)告進(jìn)行梳理可以發(fā)現(xiàn)，被巡視單位直面問題，立行立改，取得了階段性成效： 在查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題方面，嚴(yán)肅查處公款旅游、公車私用、公款打高爾夫球等問題共790余起，處理相關(guān)人員共270余名； 在嚴(yán)查“以權(quán)謀私、利益輸送”問題方面，處理相關(guān)涉案人員220余名； 在專項(xiàng)治理“干部選拔任用”存在的突出問題方面，對(duì)180余人進(jìn)行了組織處理、黨政紀(jì)處分，調(diào)整、交流崗位480余人次…… 扛起主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，將管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處 黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。 巡視央企發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于，企業(yè)黨組織主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛。問題的癥結(jié)還是在于企業(yè)黨組織自身。全面從嚴(yán)治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，國(guó)企不能例外，必須落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)鮮明地抓起來。 翻閱整改通報(bào)，25家企業(yè)均把“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)”放在整改首要位置，被巡視企業(yè)黨委（黨組）書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。中國(guó)電子科技集團(tuán)公司黨組書記熊群力在巡視組反饋意見當(dāng)天就主持召開黨組會(huì)議研究整改。中國(guó)華能集團(tuán)公司黨組書記曹培璽先后主持召開12次黨組會(huì)、3次全系統(tǒng)大會(huì)，推進(jìn)整改。中遠(yuǎn)集團(tuán)黨組成員就整改約談下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。南方電網(wǎng)集團(tuán)公司成立了黨組書記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭負(fù)責(zé)巡視組反饋的10個(gè)突出問題。 按照巡視組提出的分類處置建議，各企業(yè)制定整改方案，明確任務(wù)、時(shí)限。中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨組梳理出9項(xiàng)47個(gè)整改任務(wù)，列出了423個(gè)具體問題。中國(guó)電信集團(tuán)公司黨組梳理了23個(gè)整改事項(xiàng)，制定了76條整改措施。中國(guó)電子科技集團(tuán)公司黨組分解了31個(gè)具體問題，制定了69項(xiàng)整改措施。 被巡視企業(yè)充分利用責(zé)任追究這個(gè)利器，向不落實(shí)責(zé)任的人“開刀”，構(gòu)建壓力層層傳導(dǎo)、工作層層到位、責(zé)任層層落實(shí)的責(zé)任體系。中國(guó)石油黨組對(duì)11個(gè)履行主體責(zé)任不力、發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員嚴(yán)肅問責(zé)，調(diào)整優(yōu)化了71個(gè)軟弱渙散的所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)黨委班子功能不全、作用發(fā)揮不力的3名黨委書記進(jìn)行了組織處理。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司黨組對(duì)山西公司黨組、紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位問題通報(bào)批評(píng)，對(duì)湖北公司黨組書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。 嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅整改，既治病癥又挖病根 各被巡視單位對(duì)一些企業(yè)黨員干部奢侈浪費(fèi)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，立行立改，決不放任自流。巡視期間，武鋼集團(tuán)黨委嚴(yán)肅查處了運(yùn)輸部原黨委書記、副主任程奇志借考察黨建之機(jī)組織11人到云南風(fēng)景區(qū)旅游的問題，撤銷程奇志運(yùn)輸部黨委書記職務(wù)，并給予行政降職處分，時(shí)任運(yùn)輸部主任譚科落實(shí)主體責(zé)任不力，給予黨內(nèi)警告處分。中國(guó)五礦、中國(guó)海洋石油總公司黨組等對(duì)十八大以后仍繼續(xù)用公款打高爾夫球的有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。中國(guó)電子黨組對(duì)班子成員接受下屬企業(yè)液晶電視機(jī)“試用券”問題、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在出差期間接受下屬企業(yè)公款宴請(qǐng)問題，公開通報(bào)、清退錢款、檢查警示。 被巡視企業(yè)認(rèn)真分析研究巡視發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)家族式利益輸送、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、向特定關(guān)系人輸送利益、投資并購(gòu)重組中貴買賤賣國(guó)有資產(chǎn)等問題開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司１至７月查處各級(jí)一把手案件112件，處分和擬處分129人。中國(guó)電信集團(tuán)公司給予黨政紀(jì)處分52人、組織處理14人、移送司法機(jī)關(guān)1人。中國(guó)建筑工程總公司黨組對(duì)中建裝飾黨委書記、董事長(zhǎng)（正局級(jí)）嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、開“夫妻店”、任人唯親等問題，給予開除黨籍、開除公職處分；對(duì)中建方程原黨工委書記、副總經(jīng)理（正局級(jí)）嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、利用職權(quán)為兒子開辦的公司承攬工程等問題，給予開除黨籍、開除公職處分。根據(jù)巡視組移交的線索，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司紀(jì)檢組責(zé)成山西公司對(duì)山西朔州分公司原總經(jīng)理李茂貴任職期間多名親屬長(zhǎng)期承攬移動(dòng)業(yè)務(wù)、山西公司集團(tuán)客戶第二中心原副總經(jīng)理劉亞璞親屬持股的公司圍繞山西公司從事移動(dòng)業(yè)務(wù)且數(shù)額較大的問題，進(jìn)行立案調(diào)查。目前，2人已被免職并按程序移送地方有關(guān)機(jī)關(guān)處理。東方電氣集團(tuán)黨組對(duì)物資采購(gòu)領(lǐng)域的腐敗問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，張?zhí)斓隆埳?、李軍、張?名涉及相關(guān)問題的子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被開除黨籍并解除勞動(dòng)合同，移交司法機(jī)關(guān)。 對(duì)在選人用人方面存在的突出問題，各被巡視單位開展專項(xiàng)檢查和認(rèn)真整治。國(guó)家電網(wǎng)公司黨組對(duì)公司系統(tǒng)擬提任副處級(jí)及以上干部實(shí)行“凡提必核”，已核查658人次。中國(guó)電子黨組對(duì)20家成員單位檢查發(fā)現(xiàn)問題85個(gè)，提出整改建議31條，對(duì)7名責(zé)任人進(jìn)行了處理。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組制訂領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃及配套辦法，職級(jí)層級(jí)由13個(gè)減為9個(gè)。中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨組研究制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見及配套制度。 完善機(jī)制，倒逼改革，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 在深入抓好問題整改的同時(shí)，各企業(yè)更加注重治本和預(yù)防，深入排查制度缺陷漏洞，堅(jiān)持用系統(tǒng)思維、改革辦法來解決深層次問題，建立完善制度，構(gòu)建從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)管控的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)海洋石油總公司黨組從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、落實(shí)黨建工作責(zé)任、開展黨內(nèi)政治生活等七個(gè)方面提出從嚴(yán)治黨硬要求。武鋼集團(tuán)黨委制定下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單，一一列出和厘清責(zé)任事項(xiàng)。國(guó)家電力投資集團(tuán)黨組制定了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小抓嚴(yán)的實(shí)施意見等，使監(jiān)督責(zé)任的履行實(shí)現(xiàn)規(guī)范和強(qiáng)化。中國(guó)華能、中國(guó)核建黨組等針對(duì)招投標(biāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目管理與監(jiān)督檢查建章立制，確保國(guó)有資產(chǎn)升值。 國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，最關(guān)鍵的是深化改革、推進(jìn)制度建設(shè)。各被巡視企業(yè)在認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，充分挖掘巡視成果，抽象提煉，找出普遍性問題，促進(jìn)企業(yè)的管理、改革、發(fā)展和開放。 中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司努力加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)與財(cái)務(wù)管控，綜合推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，把握新常態(tài)，激發(fā)新狀態(tài)，持續(xù)增強(qiáng)集團(tuán)公司管理效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力把集團(tuán)公司建設(shè)成為軍民融合、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)融一體的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)，為支撐國(guó)家戰(zhàn)略、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。 中國(guó)電子科技集團(tuán)公司認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)集團(tuán)公司管控能力的建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》和《集團(tuán)公司全面深化改革指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步理順母子公司管理體制和管理模式。圍繞業(yè)務(wù)布局，完成“三層架構(gòu)、兩級(jí)經(jīng)營(yíng)”主營(yíng)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，理順資源配置關(guān)系，繼續(xù)按照“四重點(diǎn)一應(yīng)對(duì)一負(fù)面一綜合”的思路，落實(shí)好周統(tǒng)計(jì)、月分析、季評(píng)估方法，全力推進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的科學(xué)管理。 反腐去頑疾，改革添活力。正風(fēng)反腐為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)通過階段性整改，目前已挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5億元，1-7月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)37.1億元，同比增長(zhǎng)16.7%；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值8億元，同比增長(zhǎng)132.4%。中核集團(tuán)以問題倒逼改革，主營(yíng)收入、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)分別達(dá)到26%和60%，資產(chǎn)負(fù)債率處于集團(tuán)公司成立以來的最好水平。中國(guó)電子將整改內(nèi)容納入年度工作任務(wù)，與經(jīng)營(yíng)工作相互融合、同步推進(jìn)，1-7月，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額11.2億元，同比成倍增長(zhǎng)，整改與經(jīng)營(yíng)做到了兩不誤、兩促進(jìn)。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 陸云達(dá)、邱杰、邢婷婷） |