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會(huì)寧縣土高山鄉(xiāng)程塬村下社村民李世雄的新房子不久前剛建成。他家原有的5間土坯房居住環(huán)境差不說(shuō)，還有安全隱患。李世雄修房子的勇氣緣于農(nóng)村危房改造政策，他說(shuō)，自己負(fù)擔(dān)一部分，危房改造政策補(bǔ)助一部分。“對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)民而言，這筆補(bǔ)助極其珍貴?！?#160; 在甘肅省，類似李世雄這樣受益于政策紅利而改善住房條件的群眾將會(huì)越來(lái)越多。據(jù)了解，“十三五”期間，甘肅省列入改造計(jì)劃的棚戶區(qū)46.35萬(wàn)戶、農(nóng)村危房63.35萬(wàn)戶，總共將有超過(guò)100萬(wàn)戶城鄉(xiāng)群眾受益。進(jìn)一步的利好消息是，為加快全省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套設(shè)施建設(shè)，甘肅省政府日前正式出臺(tái)《甘肅省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》確定了未來(lái)三年棚改和城鄉(xiāng)危房改造任務(wù)的“時(shí)間表”，2015—2017年全省完成改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房32.85萬(wàn)戶；完成改造農(nóng)村貧困戶危房42萬(wàn)戶，其中，全面完成慶陽(yáng)、平?jīng)?、?huì)寧革命老區(qū)的14.9萬(wàn)農(nóng)村貧困戶危房(窯)改造；設(shè)市城市用水普及率逐年分別達(dá)到95%、95.5%、96%；燃?xì)馄占奥手鹉攴謩e達(dá)到85%、86%、87%；污水處理率逐年分別達(dá)到85%、86%、87%；生活垃圾無(wú)害化處理率逐年分別達(dá)到90%、92%、95%。 宏觀來(lái)看，《實(shí)施意見》在政策定位上突出四個(gè)結(jié)合，一是同國(guó)家、省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落的保護(hù)傳承相結(jié)合；二是同住房公積金試點(diǎn)城市政策相結(jié)合；三是同海綿城市建設(shè)、城市綜合管廊建設(shè)以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合；四是同“精準(zhǔn)扶貧”、“向西開放”等國(guó)家大戰(zhàn)略相結(jié)合。 具體措施的突破更值得矚目?！秾?shí)施意見》指出，對(duì)人口密度較大城市中心區(qū)域的棚戶區(qū)(城中村)改造安置項(xiàng)目，規(guī)劃部門可按程序依法適當(dāng)提高容積率；放開棚戶區(qū)和城中村改造安置項(xiàng)目的戶型和面積限制，真正做到保障拆遷戶的權(quán)益。 同時(shí)，《實(shí)施意見》中首次明確把城市危房改造納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造政策范圍，享受中央、省級(jí)棚戶區(qū)改造補(bǔ)助和中央基礎(chǔ)設(shè)施配套資金支持；首次明確對(duì)2014年以前開工建設(shè)的保障性住房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造安置住房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，全部納入2015-2017年配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，給予政策、資金支持；首次明確統(tǒng)籌棚改中央、省級(jí)補(bǔ)助資金，公積金試點(diǎn)貸款資金和國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行政策貸款資金，全力支持城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加大對(duì)棚改貨幣化安置的投入；首次明確對(duì)社會(huì)和民間資本參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，享有市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)扶持和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。 目前，甘肅省各地已就貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》進(jìn)行部署，省政府將每季度對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)資金和土地不落實(shí)、政策措施不到位、行政審批推諉扯皮、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問(wèn)題突出的市州政府負(fù)責(zé)人將約談問(wèn)責(zé)。(記者 伏潤(rùn)之) |