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新華社北京9月18日電（記者 華春雨）黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出重要戰(zhàn)略部署。今年以來，黨建領(lǐng)域改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，按照樹立科學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實(shí)際成效的思路，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。 “全面”推進(jìn) 9月13日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見全文公布。在肯定國有企業(yè)改革發(fā)展成就的同時(shí)，指導(dǎo)意見也鮮明指出“一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化”等問題。 “充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用”，“切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任”，“進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)”，“切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉‘兩個(gè)責(zé)任’”…… 針對(duì)存在的問題，指導(dǎo)意見對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，提出了具體要求和措施。 深化改革的過程中，得到加強(qiáng)的不僅僅是國企的黨建工作。 6月初，中央印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》。作為第一個(gè)專門規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的黨內(nèi)法規(guī)，規(guī)定進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，填補(bǔ)了制度“真空”，消除了模糊地帶。 全面從嚴(yán)治黨重在“全面”。黨建領(lǐng)域的一系列改革舉措，彰顯著黨中央對(duì)管黨治黨的整體謀劃、全面布局、系統(tǒng)思維。 3月，中央紀(jì)委新設(shè)7家派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)，分赴中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)任職報(bào)到。這是黨的歷史上，中央紀(jì)委首次向黨的工作部門和全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋邁出重要一步。 6月16日，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》正式發(fā)布。媒體注意到，黨組制度自1945年黨的七大正式建立以來，已有70年歷史，這是第一次出臺(tái)專門的黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨組工作進(jìn)行規(guī)范，填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)的空白，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系更趨完備。 7月底，中央印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”問題。專家表示，這在建立領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度機(jī)制上是一個(gè)突破。規(guī)定與2014年初修訂頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等改革舉措一起，共同推動(dòng)形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。 8月，修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》頒布實(shí)施。條例充分吸收黨的十八大以來巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果，推動(dòng)依法依規(guī)開展巡視，成為黨內(nèi)監(jiān)督之利器和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)依紀(jì)管黨建設(shè)黨的有力制度保障。 一系列黨建領(lǐng)域的改革創(chuàng)新舉措前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成，正不斷推動(dòng)從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。 體現(xiàn)“從嚴(yán)” 進(jìn)入9月，中央紀(jì)委和監(jiān)察部在不到10天時(shí)間里發(fā)出3份通報(bào)： ——河南新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位被追責(zé)； ——寶鋼集團(tuán)原黨委常委、副總經(jīng)理兼韶關(guān)鋼鐵有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)趙昆違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被嚴(yán)肅查處； ——地方監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)4起失職瀆職典型問題進(jìn)行了追究問責(zé)，給予21名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。 “強(qiáng)化責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，使問責(zé)成為常態(tài)”，“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重”，“通過問責(zé)推進(jìn)政府依法行政，促進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變”……這3份通報(bào)從不同側(cè)面詮釋著從嚴(yán)治黨中“嚴(yán)”的深刻內(nèi)涵。 嚴(yán)到底、嚴(yán)到位、嚴(yán)到要害處。伴隨著改革推進(jìn)的步伐，黨的建設(shè)不斷在“嚴(yán)”字上鉚力氣、下工夫。 把嚴(yán)思想上的“總開關(guān)”?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育以領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課的創(chuàng)新之舉開局，推動(dòng)黨員干部在思想、作風(fēng)、黨性上集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”是黨員干部天天要面對(duì)的要求，必須時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。中央著重強(qiáng)調(diào)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)，要融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中，與中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、年度民主生活會(huì)結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，重實(shí)際求實(shí)效。 嚴(yán)管“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)隨機(jī)抽查比例由3％—5％提高到10％，實(shí)行干部選拔任用“凡提必查”，并將進(jìn)一步強(qiáng)化抽查核實(shí)結(jié)果的運(yùn)用。在此基礎(chǔ)上，中央還在抓緊修訂《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，努力探索和建立完善中國特色的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。 嚴(yán)扎制度籠子。在不斷加強(qiáng)制度建設(shè)同時(shí)，中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。 嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律正伴隨改革的深入貫穿管黨治黨全過程。 真抓實(shí)“治” 中秋國慶臨近，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站繼續(xù)緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推出糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)，并將每周對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。 真抓實(shí)“治”，“治”有實(shí)策。深化黨建領(lǐng)域改革、推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，既要有猛藥去疴、重典治亂的決心，又要有滴水穿石、抓常抓長(zhǎng)的耐心，更要有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、改革創(chuàng)新的信心。 反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。 “八一”前夕，中央宣布查處郭伯雄，再次表明黨中央堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志；綜合運(yùn)用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，“天網(wǎng)行動(dòng)”強(qiáng)力追逃，李華波、戴學(xué)民、孫新等重大嫌犯被遣返回國；今年前7個(gè)月，全國已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題16761起，處理2．26萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13939人，正風(fēng)肅紀(jì)持之以恒。 推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。 3月，中央印發(fā)《省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法（試行）》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍，使紀(jì)檢干部能硬起腰桿、板起臉來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。5月，上海市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》公布實(shí)施，劍指“一家兩制”、官商一體。 不斷推出的管黨治黨真招實(shí)策，讓黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步向好，黨心民心進(jìn)一步凝聚。 鍛造堅(jiān)強(qiáng)核心，引領(lǐng)追夢(mèng)航程。隨著黨建領(lǐng)域改革不斷推進(jìn)，擁有8700余萬黨員的中國共產(chǎn)黨，必將越來越成熟、越來越強(qiáng)大、越來越有戰(zhàn)斗力。 |