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新華社重慶9月8日電（記者 王希、牟旭）海關總署副署長孫毅彪8日說，海關將會同相關部門推動優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域布局，支持中西部和東北地區(qū)符合條件的城市設立綜合保稅區(qū)，推動中西部和東北地區(qū)全方位開放發(fā)展。他是在此間舉行的全國海關特殊監(jiān)管區(qū)域工作現(xiàn)場會上作出上述表示的。 孫毅彪說，上述舉措旨在積極服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略和我國加工貿易轉型升級的要求，以便中西部和東北地區(qū)更好地承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移，開展整機生產(chǎn)、零部件、原材料配套、研發(fā)結算等業(yè)務，形成產(chǎn)業(yè)結群。 海關特殊監(jiān)管區(qū)域是指經(jīng)國務院批準，設立在我國關境內，賦予特殊功能和政策，由海關實施封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。我國現(xiàn)有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等6類海關特殊監(jiān)管區(qū)域122個，分布在29個省份，其中東部地區(qū)76個，占總數(shù)的62.3%，中西部和東北地區(qū)46個，占比為37.7%。 作為我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)和加工貿易轉型升級的集聚區(qū)，海關特殊監(jiān)管區(qū)域在我國發(fā)展對外貿易、有效吸引外資、推進產(chǎn)業(yè)集聚過程中發(fā)揮了重要作用。2014年，全國海關特殊監(jiān)管區(qū)域封關運行面積261平方公里，實現(xiàn)進出口總值4.2萬億元人民幣，占外貿總值的16%；實際利用外資675億元，占我國實際使用外資總額的9.1%。 據(jù)了解，為解決新形勢下海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展中面臨的各類問題，國務院辦公廳近日印發(fā)《加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》，全面系統(tǒng)部署海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化和創(chuàng)新升級，提出逐步將現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)整合為綜合保稅區(qū)；新設立的海關特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)。 此外，孫毅彪表示，海關將會同相關部門創(chuàng)新海關特殊監(jiān)管區(qū)域績效評估體系，加強考核評估，落實退出機制，引導區(qū)域從注重量的增長向質的提升轉變。 |