中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
通過(guò)制度創(chuàng)新，破除阻礙大市場(chǎng)大流通深層因素 上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊雄31日主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，研究上海市貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作；研究支持科創(chuàng)中心建設(shè)若干財(cái)政配套政策等事項(xiàng)。 近年來(lái)，上海已形成規(guī)模較大、門(mén)類(lèi)齊全、配套完善、特色鮮明的商品市場(chǎng)體系。近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意上海等9城市開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。根據(jù)《上海國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》，上海市將以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線(xiàn)，以制度創(chuàng)新為支撐，著力改革流通管理體制，推動(dòng)建立“市場(chǎng)決定、政府有為、社會(huì)協(xié)同”三位一體的現(xiàn)代流通治理模式，增強(qiáng)流通業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力，加快步入世界級(jí)消費(fèi)城市行列，加快建成國(guó)際貿(mào)易中心?！对圏c(diǎn)方案》聚焦建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新的流通發(fā)展體系、建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)規(guī)則體系和建立高效統(tǒng)一的市場(chǎng)治理體系三大領(lǐng)域，提出了12項(xiàng)主要任務(wù)和6大重點(diǎn)工程。 會(huì)議指出，上海要在2020年基本建成國(guó)際貿(mào)易中心，必須高度重視、大力推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革，核心是要主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)制度創(chuàng)新，努力破除阻礙大市場(chǎng)、大流通的深層次因素。要深化政府職能轉(zhuǎn)變，充分運(yùn)用信息化等先進(jìn)手段，打破行政區(qū)劃限制，積極服務(wù)全國(guó)大市場(chǎng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，尊重市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)需求，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的新業(yè)態(tài)、新模式和新組織形式發(fā)展。要充分發(fā)揮上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)，把內(nèi)外貿(mào)結(jié)合得更好，促進(jìn)商貿(mào)流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。 根據(jù)上海市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，上海市將進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，充分發(fā)揮財(cái)稅政策效應(yīng)，支撐和服務(wù)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)。會(huì)議審議并原則通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的若干配套政策》，主要從改革財(cái)政科技資金管理、完善財(cái)政資金投入方式、發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)效應(yīng)、激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面提出了16條財(cái)政配套政策。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，上海要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，“如果不能打破傳統(tǒng)思想束縛，不能根據(jù)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律制定政策，那就無(wú)法突破老的條條框框，改革措施就難以落到實(shí)處?！币_處理政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，著力構(gòu)建符合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律的財(cái)政科技投入管理機(jī)制。要改革和創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，全面激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力。要注重政策的可操作性，明確責(zé)任，分解任務(wù)，真抓實(shí)干，確保政策能落地、見(jiàn)實(shí)效。 會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（記者 孟群舒） |