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新華社成都8月28日電（記者 周相吉）在四川邊遠地區(qū)，由于生存條件惡劣，存在大量“一方水土養(yǎng)不起一方人”的現(xiàn)象。27日，四川省發(fā)展和改革委員會向該省貧困縣部署易地扶貧搬遷工作，旨在通過移民搬遷安置一批貧困戶。 記者從四川省發(fā)改委獲悉，四川將在“十三五”期間規(guī)劃完成120萬貧困人口的易地扶貧搬遷，年均搬遷24萬人。 四川是全國扶貧開發(fā)攻堅任務最繁重的省份之一，貧困“面寬、量大、程度深”的狀況尚未根本改變。截至2014年底，四川有近500萬貧困人口，其中120萬人生活在不適宜居住之地。四川省發(fā)改委主任唐利民說，對居住在不具備基本生存發(fā)展條件、“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，要在群眾自愿的基礎上，實施易地搬遷。 在27日召開的四川發(fā)改系統(tǒng)扶貧攻堅工作會上，四川地方發(fā)改部門接到關于易地扶貧搬遷工作的具體指令：9月20日前完成搬遷戶的核查，9月底完成縣級實施方案草案的編制工作，10月15日前完成市級實施規(guī)劃編制工作。四川省以工代賑辦主任鄧長金說，四川省級規(guī)劃的編制工作將在10月30日前完成。 據(jù)悉，移民搬遷安置是四川省“五個一批”扶貧攻堅行動計劃之一。四川省提出，扶貧攻堅通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災后重建幫扶一批。其中，移民搬遷安置和災后重建幫扶由四川省發(fā)改委牽頭組織落實。 鄧長金說，易地扶貧搬遷工程實施范圍為國家和省確定的集中連片特殊困難地區(qū)縣。非連片特困地區(qū)的貧困戶扶貧搬遷工作，各地可根據(jù)實際情況制定扶貧搬遷政策。易地扶貧搬遷工程建設資金由中央、地方政府和搬遷群眾共同承擔，國家和省易地扶貧搬遷資金主要用于搬遷群眾的住房以及安置區(qū)（點）配套設施建設，補助住房建設的面積控制在人均25平方米以內。 記者了解到，四川易地扶貧搬遷采取集中與分散安置相結合。集中安置方式包括行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。分散安置方式包括政府回購空置房進行安置、貧困戶進城務工及投親靠友等。 據(jù)悉，在“十二五”前4年，四川已在12個市（州）、87個縣（市、區(qū)）對7.7萬戶33.74萬貧困群眾實施了易地扶貧搬遷工程。 |