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十二屆全國人大常委會第十六次會議分組審議地方
組織法、選舉法、代表法修正案草案等
張德江參加審議

    新華社北京8月26日電 十二屆全國人大常委會第十六次會議26日上午舉行分組會議，審議地方組織法、選舉法、代表法修正案草案，商業(yè)銀行法修正案草案，關(guān)于批準(zhǔn)2015年地方政府債務(wù)限額的議案以及全國人大財經(jīng)委關(guān)于此項(xiàng)議案的審查報告。張德江委員長參加審議。

    地方組織法、選舉法、代表法是關(guān)于人民代表大會制度的重要法律。分組審議中，與會人員普遍認(rèn)為，修正案草案貫徹落實(shí)了黨中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的要求，修改重點(diǎn)突出，內(nèi)容明確，對于健全地方人大特別是縣鄉(xiāng)人大組織制度和運(yùn)行機(jī)制，完善選舉和代表制度，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，具有重要意義。草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請本次會議通過。

    關(guān)于商業(yè)銀行法修正案草案，與會人員普遍認(rèn)為，存貸比監(jiān)管已難以適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債多元化發(fā)展的需要，也不利于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和差異化發(fā)展。刪去商業(yè)銀行法有關(guān)存貸比監(jiān)管指標(biāo)的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有燥L(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)，符合我國商業(yè)銀行的發(fā)展要求，有利于增強(qiáng)商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，也是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下穩(wěn)增長的一項(xiàng)措施。議案提出的方案是可行的。

    關(guān)于批準(zhǔn)2015年地方政府債務(wù)限額的議案以及全國人大財經(jīng)委關(guān)于此項(xiàng)議案的審查報告，與會人員普遍認(rèn)為，核定地方政府債務(wù)余額限額，將地方政府債務(wù)納入預(yù)算，符合預(yù)算法的規(guī)定，有利于對地方政府債務(wù)實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理，有利于妥善處理當(dāng)前穩(wěn)增長和長遠(yuǎn)防風(fēng)險的關(guān)系，有利于加強(qiáng)人大審查監(jiān)督，國務(wù)院提出的議案是可行的，建議批準(zhǔn)。