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長垣穩(wěn)步推進土地改革試點
集體經(jīng)營性建設(shè)用地可入市交易

    8月21日，長垣縣召開集體建設(shè)用地入市試點工作推進會，實施方案獲得國土資源部批復(fù)，試點工作進入具體操作階段，這標志著河南省農(nóng)村土地制度改革試點工作邁出重要一步。

    據(jù)介紹，今年2月27日，經(jīng)國務(wù)院提請全國人大審議，長垣縣被確定為全國農(nóng)村土地制度改革三項試點工作33個試點之一，代表河南省承擔農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。數(shù)月來，長垣縣積極準備，實施方案經(jīng)過40多輪討論、修改，于6月29日獲國土資源部批復(fù)。7月份，長垣縣組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要負責人參加培訓(xùn)，對試點工作有關(guān)政策進行系統(tǒng)講解。近日該縣又組織重點行政村干部舉行政策講解會，為試點工作營造了良好社會氛圍。5月份以來，長垣縣對全縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地進行摸底排查，為今后試點工作創(chuàng)造了條件。

    河南省國土資源廳廳長盛國民說，農(nóng)村土地制度改革試點，要堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，既要立足縣情，大膽探索，又要遵循市場規(guī)律，充分尊重農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，不大包大攬，不強迫入市，力爭三年內(nèi)圓滿完成試點任務(wù)，探索出可復(fù)制、能推廣、利修法的改革成果和經(jīng)驗。

    據(jù)了解，農(nóng)村土地三項制度改革，除了集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市外，還包括農(nóng)村土地征收制度改革、農(nóng)民宅基地制度改革，三項制度改革試點工作將于2017年底結(jié)束。長垣縣在此次改革中只承擔集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。農(nóng)村的集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和集體建設(shè)經(jīng)營性用地。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，是指具有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)用地。（記者 高長嶺）