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民政部通報(bào)2015年上半年民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展及下半年相關(guān)工作安排
時(shí) 間：2015年8月19日10時(shí) 主持人：民政部新聞發(fā)言人 陳日發(fā) 嘉 賓：民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng) 孟志強(qiáng) [陳日發(fā)]各位媒體的朋友，各位民政系統(tǒng)同仁，大家上午好。歡迎大家出席民政部2015年第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)。這次例行新聞發(fā)布會(huì)的主題是：完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。今天我們很高興地邀請(qǐng)到民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司孟志強(qiáng)副司長(zhǎng)，請(qǐng)他就近期出臺(tái)的兩份慈善領(lǐng)域政策文件以及第九屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰的有關(guān)情況，與大家做通報(bào)交流。按照例行新聞發(fā)布會(huì)的安排，首先由我就2015年上半年民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況和下一步相關(guān)工作安排，向大家作一簡(jiǎn)要通報(bào)。 2015年上半年，民政部深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，一手抓深化改革，一手抓政策創(chuàng)制和落實(shí)，有力推動(dòng)了民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展。 積極做好社會(huì)組織服務(wù)和監(jiān)管工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年6月底，全國(guó)共有社會(huì)組織62.1萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)10.4％。其中，社會(huì)團(tuán)體31.4萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)6.8%；基金會(huì)4313個(gè)，同比增長(zhǎng)15.4%；民辦非企業(yè)單位30.2萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)14.4％。上半年，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，民政部取消全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體籌備成立的行政審批，推進(jìn)2015年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。正式建立由民政部等10個(gè)部門(mén)組成的社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。下一步，民政部將繼續(xù)協(xié)調(diào)和配合社會(huì)組織領(lǐng)域政策創(chuàng)制，加大政策貫徹落實(shí)力度，推進(jìn)社會(huì)組織管理制度建設(shè)，牽頭開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)。 受災(zāi)群眾基本生活保障及時(shí)到位。今年上半年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、地震為主，干旱、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、滑坡和泥石流等災(zāi)害均有不同程度發(fā)生。經(jīng)核定，2015年上半年，我國(guó)各類自然災(zāi)害共造成全國(guó)7515萬(wàn)人次不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤435人，緊急轉(zhuǎn)移安置168萬(wàn)人次，91.7萬(wàn)人次需緊急生活救助；10.7萬(wàn)間房屋倒塌，143.8萬(wàn)間不同程度損壞，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失892.4億元，與常年同期均值相比，災(zāi)情總體較輕。其中主要有云南滄源5.5級(jí)地震、南方暴雨洪澇災(zāi)害、尼泊爾8.1級(jí)強(qiáng)震波及我國(guó)西藏日喀則等地。 截至6月底，財(cái)政部、民政部向受災(zāi)地區(qū)累計(jì)下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金20.6億元，民政部組織調(diào)運(yùn)4.3萬(wàn)頂救災(zāi)帳篷、17.2萬(wàn)件（床）棉衣被、3.5萬(wàn)張折疊床、1.7萬(wàn)個(gè)睡袋等中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資，幫助地方妥善安置轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾近170萬(wàn)人次。下一步，民政部門(mén)將密切關(guān)注各地自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)做好自然災(zāi)害救助工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善自然災(zāi)害救助政策，推動(dòng)完善農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度，著力提升基層城鄉(xiāng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，探索與多元社會(huì)主體共同推動(dòng)減災(zāi)工作機(jī)制。 困難群眾基本生活保障力度進(jìn)一步加大。截至2015年6月底，全國(guó)共有城市低保對(duì)象996.1萬(wàn)戶、1798.5萬(wàn)人，分別同比下降6.4%、9.2%，各級(jí)財(cái)政共支出城市低保資金337.5億元，同比下降1.6%。全國(guó)共有農(nóng)村低保對(duì)象2915.9萬(wàn)戶、5105.5萬(wàn)人，同比下降3.1%，各級(jí)財(cái)政共支出農(nóng)村低保資金433.9億元，同比增長(zhǎng)5.2%。 今年上半年，社會(huì)救助政策進(jìn)一步健全，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見(jiàn)》，民政部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展“救急難”綜合試點(diǎn)工作的通知》，會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作的意見(jiàn)》等重要政策文件。與此同時(shí)，確定了300個(gè)全國(guó)“救急難”試點(diǎn)單位，25個(gè)省（區(qū)、市）在已全面開(kāi)展臨時(shí)救助工作的基礎(chǔ)上調(diào)整完善了臨時(shí)救助政策。下半年，將繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域政策創(chuàng)制，全面實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助，建立健全特困人員供養(yǎng)制度，繼續(xù)提高低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助水平。 加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。上半年，民政部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)發(fā)性金融支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件。截至第二季度，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)8.8萬(wàn)多家，床位589萬(wàn)張，其中社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施1.8萬(wàn)家，社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施4.1萬(wàn)家。 目前，全國(guó)19個(gè)省份建立了80周歲以上高齡老人津貼制度，23個(gè)省份建立了生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，4個(gè)省份建立了失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度。下一步，民政部將加快制定養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政許可制度。落實(shí)鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，逐步使社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體。 社會(huì)工作和志愿服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。2015年上半年，民政部、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)社會(huì)救助由物質(zhì)資金救助向心理關(guān)愛(ài)、精神慰藉和人文關(guān)懷延伸。舉辦了年度全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)考試，全國(guó)有32萬(wàn)人報(bào)考。實(shí)施完成了民政部本級(jí)福彩金“特殊困難老年人社會(huì)工作服務(wù)示范項(xiàng)目”，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式支持六省開(kāi)展了50個(gè)以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，面向城市老年人的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，10余萬(wàn)特殊困難老年人及其親屬受益。會(huì)同中央文明辦、教育部和共青團(tuán)中央出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化。 有關(guān)情況我就通報(bào)到這里。下面，請(qǐng)孟志強(qiáng)副司長(zhǎng)介紹《民政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于建立和完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《民政部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于積極發(fā)揮新聞媒體作用做好慈善事業(yè)宣傳工作的通知》兩份文件出臺(tái)的簡(jiǎn)要情況。 [孟志強(qiáng)]各位記者朋友們，大家上午好。下面，按照會(huì)議安排，我就《民政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于建立和完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《民政部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于積極發(fā)揮新聞媒體作用做好慈善事業(yè)宣傳工作的通知》這兩個(gè)文件，對(duì)大家作一簡(jiǎn)要發(fā)布。 首先我介紹下《民政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于建立和完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕61號(hào)）中關(guān)于“完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度”的明確要求，近日，民政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立和完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)各級(jí)政府開(kāi)展的慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。 大家都知道，國(guó)家對(duì)為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、社會(huì)影響較大的個(gè)人、法人或者組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，是推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。這既是重要的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也已為國(guó)內(nèi)慈善事業(yè)的實(shí)踐所印證。自2011年以來(lái)，全國(guó)已有多個(gè)?。▍^(qū)、市）以省級(jí)政府或民政部門(mén)等名義，開(kāi)展了針對(duì)慈善事業(yè)的評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一大批為慈善事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，顯著提升了慈善氛圍，帶動(dòng)了更多公眾投身慈善、友愛(ài)互助。但與此同時(shí)，有些地區(qū)尚未建立慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，個(gè)別政府性慈善評(píng)選表彰工作不夠規(guī)范、宣傳報(bào)道不夠充分，社會(huì)參與度和影響力有待提升。 因此，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的明確要求，民政部、人力資源社會(huì)保障部共同起草、制定了這份文件，從做好五個(gè)方面對(duì)各地的政府慈善評(píng)選表彰工作提出了要求。 一是要做好立項(xiàng)工作。各?。▍^(qū)、市）要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，作為支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施。在立項(xiàng)過(guò)程中，要妥善處理好名稱、獎(jiǎng)項(xiàng)、表彰范圍等問(wèn)題。并且，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出對(duì)扶貧濟(jì)困類慈善行為的表彰，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量以幫扶困難群體為重點(diǎn)開(kāi)展慈善活動(dòng)。 二是要確保表彰質(zhì)量。各省（區(qū)、市）要根據(jù)本地慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)置合理的表彰周期和適當(dāng)?shù)谋碚靡?guī)模，既保持表彰工作的激勵(lì)性，又保證權(quán)威性，并制定科學(xué)合理、客觀明確、便于評(píng)價(jià)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。 三是要規(guī)范工作程序。在實(shí)施慈善評(píng)選表彰活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持公正評(píng)審、嚴(yán)格把關(guān)，特別要堅(jiān)持過(guò)程公開(kāi)、社會(huì)參與，要設(shè)立公眾參與渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)提高活動(dòng)的參與度、透明度和公信力。 四是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。在慈善評(píng)選表彰活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，舉辦單位可以選擇與公信力強(qiáng)、工作水平突出的社會(huì)組織以及富有廣泛影響力的新聞媒體開(kāi)展合作，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，交由相關(guān)社會(huì)組織承擔(dān)具體事務(wù)性工作。 五是要嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律。文件特別強(qiáng)調(diào)，各?。▍^(qū)、市）開(kāi)展慈善評(píng)選表彰活動(dòng)，要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定，舉辦單位不得以任何形式向參評(píng)單位和個(gè)人收取費(fèi)用或者變相收費(fèi)。對(duì)違反評(píng)選紀(jì)律的參評(píng)單位和個(gè)人實(shí)行“黑名單”制度，一經(jīng)核實(shí)，6年內(nèi)不得再行申報(bào)。獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或造成不良社會(huì)影響的，要對(duì)其已獲獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷。 我們希望通過(guò)這一列規(guī)范，推動(dòng)形成覆蓋全國(guó)、層級(jí)明確、各具特色的慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，為促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展、引領(lǐng)更多社會(huì)公眾投身慈善作出貢獻(xiàn)。 接下來(lái)我介紹下《民政部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于積極發(fā)揮新聞媒體作用做好慈善事業(yè)宣傳工作的通知》。 這份文件同樣是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求的具體措施。眾所周知，慈善是一種發(fā)自內(nèi)心而見(jiàn)諸行動(dòng)的高尚行為，所以我們常說(shuō)“懷慈心、行善舉”是中華民族的傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代社會(huì)的崇高風(fēng)尚。因此，充分的宣傳慈善理念、褒揚(yáng)慈善行為，培育人們心中善的種子，支持人們生活中善的行為十分重要。 而這一過(guò)程，離不開(kāi)廣大新聞媒體，包括傳統(tǒng)的報(bào)刊、廣播、電視以及新興的網(wǎng)絡(luò)媒體等各種媒介的作用。特別是在慈善事業(yè)日益受到社會(huì)各界關(guān)注的情況下，媒體的支持、推動(dòng)乃至監(jiān)督，對(duì)于發(fā)掘更多的慈善資源，拓展慈善活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)慈善事業(yè)的公開(kāi)透明，具有重要意義。民政部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和國(guó)家新聞出版廣電總局正是在上述共識(shí)的基礎(chǔ)上，共同研究出臺(tái)此《通知》。 《通知》明確提出各類新聞媒體做好慈善事業(yè)宣傳工作的五項(xiàng)任務(wù)，包括傳播慈善文化理念、宣傳慈善事業(yè)成就、宣傳正面慈善典型、宣傳推廣慈善需求、推動(dòng)慈善公開(kāi)透明等。同時(shí)，《通知》還明確了新聞媒體開(kāi)展慈善宣傳活動(dòng)的多種方式，如及時(shí)做好慈善新聞報(bào)道，關(guān)注慈善事業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；積極制作刊播慈善公益廣告，為慈善組織發(fā)布慈善信息公告提供費(fèi)用優(yōu)惠；開(kāi)設(shè)慈善公益節(jié)目或?qū)冢粲跎鐣?huì)關(guān)注公益慈善領(lǐng)域；配合政府部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展慈善表彰活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)單位、個(gè)人、項(xiàng)目的事跡材料進(jìn)行深入挖掘，廣泛報(bào)道；創(chuàng)新慈善傳播載體，有效應(yīng)用微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)論壇等新媒體傳播慈善信息，加強(qiáng)社會(huì)互動(dòng)，擴(kuò)大慈善信息的傳播范圍，增強(qiáng)慈善宣傳效果。 就我所知，今天來(lái)參會(huì)的記者朋友們所代表的各家媒體，也一直都是非常關(guān)心和重視慈善事業(yè)發(fā)展的，很多媒體都設(shè)立了“公益”、“民生”這樣的專欄或者專版。我相信隨著這份文件的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我們這方面工作會(huì)得到大家更加有力的支持和推動(dòng)。此外，我們還于近期啟動(dòng)了第九屆中華慈善獎(jiǎng)評(píng)比表彰工作，這也是社會(huì)各界非常關(guān)注的活動(dòng)。下面，我很樂(lè)意圍繞這兩個(gè)文件和一個(gè)活動(dòng)，就大家關(guān)心的話題進(jìn)行交流。謝謝大家。 [慈善公益報(bào)記者]剛才您提到的，現(xiàn)在已經(jīng)有多個(gè)地方已經(jīng)設(shè)立了當(dāng)?shù)卣拇壬篇?jiǎng)，能否介紹一下具體的相關(guān)情況？[08-1910:20] [孟志強(qiáng)]就我們掌握，目前全國(guó)近二十個(gè)省區(qū)市以當(dāng)?shù)卣x開(kāi)展過(guò)相關(guān)慈善獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)，一般都是由民政部門(mén)具體組織，個(gè)別地方還與黨委宣傳部門(mén)聯(lián)辦，均取得了很好的效果。今年，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》過(guò)程中，目前已有十余個(gè)省份以政府名義制發(fā)了當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)慈善事業(yè)的意見(jiàn)，均在其中設(shè)立或者說(shuō)再次強(qiáng)調(diào)了當(dāng)?shù)氐恼壬票碚弥贫?，比如“首都慈善?jiǎng)”、“江蘇慈善獎(jiǎng)”、“八閩慈善獎(jiǎng)”等等。還有許多地市市也建立了相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。相信隨著這些制度的不斷完善，會(huì)激發(fā)社會(huì)各界更好的踐行慈善、關(guān)愛(ài)他人。 [公益時(shí)報(bào)記者]第九屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)現(xiàn)在是否已經(jīng)組成？相關(guān)的日程安排，比如說(shuō)初審、復(fù)審、終審的時(shí)間安排有沒(méi)有確定？ [孟志強(qiáng)]關(guān)于評(píng)委會(huì)，目前還沒(méi)有正式建立，正好和接下來(lái)回答你第二個(gè)問(wèn)題是密切相關(guān)的，就是關(guān)于時(shí)間安排。根據(jù)“中華慈善獎(jiǎng)”表彰活動(dòng)時(shí)間安排，8月1日啟動(dòng)第九屆“中華慈善獎(jiǎng)”的申報(bào)，截止日期是9月20日。按照這個(gè)時(shí)間安排，在申報(bào)的同時(shí)，我們也會(huì)相應(yīng)開(kāi)始籌備組建評(píng)委會(huì)，組建工作預(yù)計(jì)將在各地申報(bào)結(jié)束時(shí)候完成，然后正式實(shí)施下一階段的評(píng)審工作。 具體的時(shí)間安排，我簡(jiǎn)要通報(bào)一下，9月20日是申報(bào)的截止日期，即8月1日至9月20日是提交申報(bào)材料階段。今年跟以往不同的地方是，這些申報(bào)單位和個(gè)人是按照屬地原則，向所在地省級(jí)民政部門(mén)提出申請(qǐng)，民政部只接受來(lái)自中央國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，人民解放軍，武警部隊(duì)，全國(guó)性社會(huì)組織，港澳臺(tái)地區(qū)關(guān)于個(gè)人、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的推薦和自薦。因此，各地要在2015年9月20日之前接受本地區(qū)的申報(bào)，對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行初審，并予以公示和征求意見(jiàn)，10月20日之前將推薦名單提交給民政部。10月20日之后，按照評(píng)選程序，我們將開(kāi)展評(píng)委投票、網(wǎng)絡(luò)投票、征求意見(jiàn)、公示等后續(xù)評(píng)選工作，預(yù)計(jì)差不多今年底就會(huì)完成整個(gè)第九屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選。 [中央電視臺(tái)記者]關(guān)于本屆慈善獎(jiǎng)名額大幅減少，含金量倒是提高，這個(gè)肯定能得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，我們想問(wèn)一下，如何保證這次評(píng)選的公正、公開(kāi)和公平？ [孟志強(qiáng)]確實(shí)如你所言，本屆中華慈善獎(jiǎng)的表彰名額縮減到了50個(gè)，加上改為兩年一屆，相較于前幾屆每年一次、每次100個(gè)的情況，名額實(shí)際減少了3/4。這種情況下，社會(huì)各界肯定更為關(guān)注。因此，為了確保本次評(píng)選活動(dòng)的準(zhǔn)確、客觀和公平，我們采取了以下措施：一是嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律。民政部出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)審工作紀(jì)律的通知》，對(duì)“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)辦公室及其工作人員，受托承擔(dān)事務(wù)性工作的單位及其工作人員，省級(jí)民政部門(mén)承擔(dān)初選和推薦工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員等評(píng)審組織者，以及參與評(píng)審的評(píng)委做出了嚴(yán)格的紀(jì)律要求和相應(yīng)的處罰規(guī)定。 二是規(guī)范評(píng)選流程。在初審環(huán)節(jié)，明確了各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局確定擬推薦候選對(duì)象；在復(fù)審環(huán)節(jié)，評(píng)委會(huì)辦公室在統(tǒng)籌研究候選對(duì)象在慈善領(lǐng)域的貢獻(xiàn)程度、社會(huì)影響、區(qū)域和行業(yè)布局等因素的基礎(chǔ)上，從初選名單中提出150名左右的提名名單，在報(bào)請(qǐng)?jiān)u委會(huì)審定同時(shí)，征詢工商、稅務(wù)、海關(guān)、公安、安全、外事等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；在終審環(huán)節(jié)，擬表彰名單經(jīng)公示和征求意見(jiàn)報(bào)經(jīng)民政部人事司審核后，報(bào)民政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議最終審議確定。做到層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。 三是動(dòng)員社會(huì)監(jiān)督。一方面是加強(qiáng)了向社會(huì)公示的力度，省級(jí)民政部門(mén)推薦的地方性候選對(duì)象和評(píng)委會(huì)辦公室的產(chǎn)生的提名名單要進(jìn)行為期2周的社會(huì)公示，接受社會(huì)各界的進(jìn)行監(jiān)督；另一方面是所有提名名單將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展為期2周的公眾網(wǎng)絡(luò)投票，動(dòng)員社會(huì)公眾參與，是評(píng)選過(guò)程更加透明、公開(kāi)和公正。 [中國(guó)青年報(bào)記者]“中華慈善獎(jiǎng)”已經(jīng)評(píng)選了這么多屆，也是被譽(yù)為慈善領(lǐng)域的我國(guó)政府的最高獎(jiǎng)，但是多年來(lái)的評(píng)選一直都是民政部牽頭的，下一步有沒(méi)有進(jìn)一步提升的打算，把它作為我們政府多個(gè)部門(mén)能夠參加的政府領(lǐng)域的評(píng)選呢？ [孟志強(qiáng)]這個(gè)問(wèn)題，在起草國(guó)務(wù)院意見(jiàn)和修訂民政部《《“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法》的過(guò)程中我們一直在研究。大家知道，像英國(guó)、香港等慈善事業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，都有很完善的慈善榮譽(yù)表彰和勛銜制度。比如英國(guó)，是跟他們的爵位授予相結(jié)合；香港則設(shè)立了太平紳士、紫荊勛章等制度。因此，我們也非常希望能夠把慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)上升到國(guó)家榮譽(yù)層面；包括在參與慈善立法的過(guò)程中，我們也向全國(guó)人大充分表達(dá)了這一想法。下一步，我們會(huì)加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)讓為慈善事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織，得到更為卓著的榮譽(yù)。 [中央人民廣播電臺(tái)記者]關(guān)于網(wǎng)絡(luò)募捐方面的問(wèn)題，這些年很多網(wǎng)絡(luò)媒體通過(guò)他們的平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)募捐，民政部和其他部委在制定相關(guān)政策的時(shí)候有沒(méi)有考慮這方面的一些想法？ [孟志強(qiáng)]關(guān)于網(wǎng)絡(luò)募捐的問(wèn)題也是近年來(lái)社會(huì)各界在慈善領(lǐng)域關(guān)注比較多的一個(gè)話題。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛躍，網(wǎng)絡(luò)募捐開(kāi)始興起并迅速發(fā)展。相比于傳統(tǒng)的募捐行為，網(wǎng)絡(luò)募捐具有操作簡(jiǎn)易、傳播迅速、成本低廉等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使得社會(huì)公眾參與慈善更加方便、快捷，慈善組織開(kāi)展募捐更加靈活、高效，甚至困難群眾的求助信息會(huì)得到更加及時(shí)、有效的反饋，慈善事業(yè)的形態(tài)、渠道和方式都因此發(fā)生了改變。 但我們同時(shí)要注意的是，互聯(lián)網(wǎng)只是開(kāi)展募捐活動(dòng)的技術(shù)平臺(tái)，募捐本身還是要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)的要求。因此，我們?cè)凇蛾P(guān)于積極發(fā)揮新聞媒體作用做好慈善事業(yè)宣傳工作的通知》中提出，一方面支持廣大媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)用各種新技術(shù)來(lái)推動(dòng)慈善事業(yè)，另一方面，廣大媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體也要注意選擇合適的合作方，比如對(duì)利用自己平臺(tái)開(kāi)展募捐的慈善組織，媒體應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)它是否是依法登記的組織、是否具有公募權(quán)限，對(duì)于通過(guò)媒體求助的個(gè)人，也要核實(shí)相關(guān)情況的真實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種新興力量，蘊(yùn)含著巨大潛力，我們非常希望它能夠在慈善事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。 [中國(guó)婦女報(bào)記者]現(xiàn)在留守兒童的問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注，我想問(wèn)一下慈善項(xiàng)目表彰針對(duì)兒童的慈善組織和慈善項(xiàng)目有沒(méi)有一些傾斜？ [孟志強(qiáng)]謝謝。剛才我也講到了，不管是“中華慈善獎(jiǎng)”，還是我們鼓勵(lì)各個(gè)地方設(shè)立的本地慈善獎(jiǎng)，都提倡重點(diǎn)表彰范圍是在扶貧濟(jì)困領(lǐng)域，這也同去年國(guó)務(wù)院印發(fā)的61號(hào)文件提出的“未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域”相一致。同時(shí)，慈善獎(jiǎng)表彰還兼顧大家關(guān)注的環(huán)保、教育等其他公益領(lǐng)域。你講到的關(guān)注留守兒童，實(shí)際上是扶貧濟(jì)困的一個(gè)重要領(lǐng)域，我們會(huì)在“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)比表彰活動(dòng)中給予相應(yīng)傾斜。 [陳日發(fā)]謝謝孟司長(zhǎng)，由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有別的問(wèn)題，可以在會(huì)后聯(lián)系部新聞辦。本次發(fā)布會(huì)由民政部網(wǎng)站、部政務(wù)微博進(jìn)行全程直播，請(qǐng)大家會(huì)后予以關(guān)注。感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民政工作的關(guān)心關(guān)注和報(bào)道支持！發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！ |
