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新華社北京８月１７日電 解決黨自身的問(wèn)題，既要靠人民群眾監(jiān)督，也要靠黨內(nèi)自我監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐證明，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外、不留空白，對(duì)保證黨的肌體健康、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有重要意義。 中央提出，本屆任期內(nèi)要完成巡視全覆蓋。為落實(shí)中央決策部署，修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定，要實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國(guó)一盤(pán)棋。 任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。只有打破思維定式，以創(chuàng)新為動(dòng)力不斷改進(jìn)巡視工作，才能不折不扣地落實(shí)好條例要求。 巡視范圍進(jìn)一步擴(kuò)大 依據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于巡視工作“對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”的部署，修訂后的巡視工作條例擴(kuò)大了巡視范圍。 中央巡視對(duì)象除省區(qū)市“四套班子”外，增加了省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人，副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人，以及中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等。 巡視工作條例同時(shí)對(duì)省一級(jí)巡視對(duì)象和范圍也作了相應(yīng)修改。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央巡視對(duì)象有２８５個(gè)，省區(qū)市巡視對(duì)象共８６０７個(gè)，本屆任期內(nèi)完成巡視全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。 打好常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視“組合拳” 要實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋任務(wù)，省區(qū)市黨委一屆任期內(nèi)至少要對(duì)所有巡視對(duì)象巡視一次，這既要求從現(xiàn)在起必須把巡視工作擺上重要日程，也要求在任務(wù)安排上有所創(chuàng)新，才能做到事半功倍。 為增強(qiáng)巡視威懾力，實(shí)現(xiàn)全覆蓋要求，修訂后的巡視工作條例在總結(jié)黨的十八大以來(lái)巡視工作創(chuàng)新舉措基礎(chǔ)上，專門增加了專項(xiàng)巡視條款，規(guī)定：派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要，針對(duì)所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況，開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視。 結(jié)合實(shí)際用活專項(xiàng)巡視，打好常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視的“組合拳”，是加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的重大創(chuàng)新。在實(shí)踐中，既可以根據(jù)摸底情況開(kāi)展分領(lǐng)域、分類別的專項(xiàng)巡視，也可以對(duì)重要地區(qū)、部門的常規(guī)巡視和對(duì)相關(guān)地區(qū)、單位的專項(xiàng)巡視聯(lián)動(dòng)，做到“以小見(jiàn)大”“從大看小”。 巡視組長(zhǎng)不戴“鐵帽子” 實(shí)現(xiàn)全覆蓋必須充實(shí)力量，但也不可能一味加人、加編制、多設(shè)巡視組，只有創(chuàng)新組織方式，才能發(fā)揮人力資源的最大合力。 ２０１３年，中央第一輪巡視就開(kāi)始探索實(shí)行“三個(gè)不固定”——組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組和巡視對(duì)象的關(guān)系不固定，同時(shí)建立和完善了“組長(zhǎng)庫(kù)”。自此，巡視組長(zhǎng)不戴“鐵帽子”，實(shí)現(xiàn)了一次一授權(quán)。 ２０１４年，在未向中央要機(jī)構(gòu)、編制和人員的情況下，通過(guò)內(nèi)部挖潛、盤(pán)活存量，又解決了干部配備不足的問(wèn)題，中央巡視組增至１３個(gè)。 今年以來(lái)，中央巡視機(jī)構(gòu)進(jìn)一步整合資源、充實(shí)力量，從中央紀(jì)委、中央組織部、審計(jì)署、國(guó)有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會(huì)和省區(qū)市紀(jì)委、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組抽調(diào)干部，參加到巡視工作中來(lái)。中央巡視組還實(shí)行“一托二”，每輪每組巡視多家單位，同類同步安排，分批集中匯報(bào)，效率實(shí)現(xiàn)翻番。 新修訂的巡視工作條例將“一次一授權(quán)”等已被實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，以制度形式固定了下來(lái)，為創(chuàng)新組織形式提供了根本指引。 |