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新華社北京８月１０日電（記者 徐博）國家安監(jiān)總局１０日發(fā)布消息稱，國務(wù)院安委辦將實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對五類安全生產(chǎn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金扶持等，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。 為督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)促進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，國務(wù)院安委會(huì)辦公室近日印發(fā)了實(shí)施《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》。 依據(jù)《規(guī)定》，五類依法依規(guī)必須受到懲處的失信行為將被納入“黑名單”：發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡１０人及以上的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整改或整改不到位的；暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。 “黑名單”每季度第１個(gè)月２０日前向社會(huì)公布，對行為主體每半年至少進(jìn)行１次抽查，督促整改。生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理的期限，為自公布之日起１年。對第２次被納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，進(jìn)行為期３年的“黑名單”管理，實(shí)行土地、金融等多部門聯(lián)合懲戒。 《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)安全與職業(yè)健康一體化監(jiān)管。隨著全國生產(chǎn)安全事故總量特別是重特大事故的持續(xù)下降，廣大從業(yè)人員對職業(yè)健康的訴求不斷增強(qiáng)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基礎(chǔ)工作薄弱，職業(yè)病防治形勢日益嚴(yán)峻。納入“黑名單”管理的５類情形中，有３類包含職業(yè)健康內(nèi)容。 |