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新華社北京8月5日電 國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作，切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 《通知》指出，要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，通過大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場(chǎng)活力。 《通知》提出了大力推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管的具體措施：一是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，要大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。要制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)向社會(huì)公布。 二是建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。要建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。建立健全市場(chǎng)主體和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，通過搖號(hào)等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。 三是合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查力度。 四是加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要加快建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接，探索開展聯(lián)合抽查。 《通知》強(qiáng)調(diào)，隨機(jī)抽查不僅要在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推廣，也要在各部門的檢查工作中廣泛運(yùn)用。各部門要抓緊制定實(shí)施方案，細(xì)化在本部門、本領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查的任務(wù)安排和時(shí)間進(jìn)度要求。要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跟蹤督促，務(wù)求推廣隨機(jī)抽查工作取得實(shí)效。 |