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海南省推行企業(yè)信息公示制度，強(qiáng)化信用約束和社會(huì)共治 “海南錦宏源木業(yè)有限公司：經(jīng)查，你單位因未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告……決定將你單位列入經(jīng)營(yíng)異常名錄……” 這是海南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公布的最新處罰決定書(shū)，錦宏源公司成為海南第一個(gè)因未及時(shí)公示年報(bào)而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)。 雖然只是一份普通處罰決定書(shū)，但是，由于向全社會(huì)公示，任何消費(fèi)者或者企業(yè)都可以看到，錦宏源公司將因?yàn)榱腥虢?jīng)營(yíng)異常名錄而在此后的經(jīng)營(yíng)中處處受限?！ ?/p> 海南省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳楷說(shuō)，把企業(yè)違規(guī)違法行為向社會(huì)公示，強(qiáng)化信用監(jiān)管，是海南工商構(gòu)建事中事后監(jiān)管的新機(jī)制。 信用約束監(jiān)管市場(chǎng) 企業(yè)有沒(méi)有依法進(jìn)行年報(bào)公示？企業(yè)是不是在正常經(jīng)營(yíng)？以前，只有工商部門(mén)才知道。現(xiàn)在，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)把企業(yè)信用信息都曬在陽(yáng)光下，任何人都能隨時(shí)隨地查閱。 海南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)設(shè)置有“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”、“抽查檢查公示”、“信息公告”等欄目。點(diǎn)擊“經(jīng)營(yíng)異常名錄”，立即跳出各種經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)名單；點(diǎn)擊“抽查檢查公示”，抽查結(jié)果顯示，絕大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常，但也有少數(shù)企業(yè)“通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系”。 “商事制度改革是行政審批改革的當(dāng)頭炮，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入實(shí)現(xiàn)‘零門(mén)檻’，如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，關(guān)系到商事制度改革成敗?！标惪f(shuō)，推行企業(yè)信息公示制度，顛覆了傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管方法，改變了工商工作習(xí)慣，重構(gòu)了市場(chǎng)監(jiān)管體系，因?yàn)槠髽I(yè)公示的信息，社會(huì)公眾、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)者，以及與企業(yè)相關(guān)的上下游的供貨商或者是銀行等金融部門(mén)都能了解，從而構(gòu)建“一處違法，處處受限”的信用約束、社會(huì)共治的監(jiān)管新局面。 案件查處全部公開(kāi) 以前，企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)，被執(zhí)法部門(mén)查處，結(jié)果很少向社會(huì)公布，一般公眾很難知曉。從今年開(kāi)始，工商行政執(zhí)法處罰決定書(shū)全部公開(kāi)。 在海南省企業(yè)信息信用公示系統(tǒng)“海南海城航空旅游服務(wù)公司”頁(yè)面，公示一份“?？谑泄ど绦姓芾砭中姓幜P決定書(shū)”，內(nèi)容是：今年春節(jié)期間，該公司與“去哪兒網(wǎng)”合作，強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)“接送機(jī)服務(wù)券”，違反“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”有關(guān)規(guī)定，被處罰2萬(wàn)元。 在“東方市自來(lái)水公司”頁(yè)面，也公示一份“海南省工商行政管理局行政處罰決定書(shū)”，內(nèi)容是：該公司以拒絕為用戶辦理開(kāi)戶手續(xù)為限制條件，違規(guī)收取居民和企業(yè)用水保證金，違反國(guó)家《反壟斷法》，省工商局責(zé)令退用水保證金620余萬(wàn)元，沒(méi)收其違法所得3.8萬(wàn)元，并處罰款59萬(wàn)多元。 海南省工商局副局長(zhǎng)劉春梅說(shuō)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，工商加大執(zhí)法力度，查處一大批涉及旅游服務(wù)和社會(huì)民生的重點(diǎn)案件，通過(guò)向社會(huì)公示，有效震懾不法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，保障社會(huì)民生，如查處公示海城航空旅游公司違法行為，有效凈化旅客進(jìn)出島通行服務(wù)環(huán)境；查處公示東方自來(lái)水公司案件，全省各市縣自來(lái)水公司都主動(dòng)糾錯(cuò)，自行退還違規(guī)收取的用水保證金。 值得指出的是，商事制度改革，工商創(chuàng)新思路強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，得到各市縣政府大力支持，如三亞市工商海鮮排檔信息化監(jiān)管系統(tǒng)全部由市政府投資建設(shè)。（記者 周月光） |