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7%:增長潛能+改革紅利——訪中國社科院副院長蔡昉 新華社北京8月4日電(新華社記者 趙超)對于當前和中長期的增長速度,始終是時下關(guān)于中國經(jīng)濟的最大關(guān)注點?國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比實現(xiàn)了7%的增長率? 中國社會科學院副院長蔡昉4日接受新華社記者采訪時表示,這一增速既如年初確定的增長目標所預期,又令人頗感來之不易? "這表明經(jīng)濟增長實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的充分利用,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)更加合理?經(jīng)濟增長中的可持續(xù)因素增強,也說明這個速度不是簡單地靠宏觀經(jīng)濟政策刺激出來的,而是改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初步成效的體現(xiàn)?這使我們有充分的理由對中國經(jīng)濟的近中期增長態(tài)勢充滿信心和保持樂觀?"蔡昉說? 澄清經(jīng)濟數(shù)據(jù)的誤讀 蔡昉指出,作為一個預期性指標,GDP增長率仍然具有趨勢預測和預期引導的重要功能,確定一個與新常態(tài)特點?實際可能性和努力方向相符合的增長目標,仍然是必要的和有益的? 針對那些對中國經(jīng)濟長期增長潛力的懷疑論者,蔡昉回應說,由于其所依據(jù)"回歸到均值"這樣所謂的"統(tǒng)計規(guī)律",把眾多國家在長期發(fā)展時期的豐富的增長實踐,淹沒在一組面板數(shù)據(jù)之中,特別是忽略了發(fā)展中國家具有的趕超特點,未能回答中國經(jīng)濟在過去30多年何以實現(xiàn)高速增長,因此也就沒有能夠提供令人信服的減速依據(jù)? "以這種研究方法論,為中國經(jīng)濟未來20年預測出的增長百分點,就如同按照世界上成千上萬男女老少的尺碼做出一個被稱為'均值'的鞋子,并宣稱這是任何人應穿的尺碼,顯然是不足為據(jù)的?"蔡昉說? 他表示,懷疑論者津津樂道的技術(shù)細節(jié)不僅說不通,而且并不重要,真正重要的是經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯? 認識中國經(jīng)濟的潛在增長率 《經(jīng)濟學人》雜志對中國在2015年上半年實現(xiàn)的7%增長率持懷疑態(tài)度的邏輯是:政府年初確定了7%的增長率目標,半年過去后恰好就達到了7%,這個巧合太完美以致令人難以置信? "其實,評論者忽略了一個事實,即中國政府確定經(jīng)濟增長目標的方法論正在發(fā)生悄然而合理的變化?這一目標是主要依據(jù)生產(chǎn)要素供給?生產(chǎn)率提高和資源環(huán)境承受能力所決定的潛在增長率?"蔡昉說? 他指出,決策咨詢部門和經(jīng)濟學家對于中國潛在增長率的測算,雖然存在一定分歧,但大多數(shù)得出了近期7%左右的預測結(jié)果?自2013年以來的實際增長率,均以微小的幅度略高于潛在增長率? 蔡昉認為,與增長潛能相符的增長速度,可以達到生產(chǎn)要素的充分利用,因而既不會形成通貨膨脹,也不會產(chǎn)生周期性失業(yè)?近年來城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%左右?城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.1%左右,不僅顯示近年來的增長速度是真實可靠的,也表明這樣的速度是可以接受的? 充分發(fā)揮改革紅利 蔡昉認為,由于中國所處的特殊改革階段和發(fā)展階段,經(jīng)濟運行現(xiàn)實中仍然存在著一系列體制和機制障礙,既妨礙對生產(chǎn)要素供給潛力的充分挖掘和利用,也阻礙全要素生產(chǎn)率的進一步提高? "通過全面深化關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,消除這些體制性的障礙,一方面挖掘傳統(tǒng)增長源泉的潛力,另一方面開發(fā)新的增長源泉,可望顯著提高潛在增長率,贏得真金白銀的改革紅利?"蔡昉說? 他指出,改革與增長不是此消彼長?非此即彼的關(guān)系,而是相互促進的?隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),一方面,仍然有挖掘生產(chǎn)要素供給等傳統(tǒng)增長源泉的潛力,另一方面,增長動力終究要實現(xiàn)向創(chuàng)新或全要素生產(chǎn)率驅(qū)動的轉(zhuǎn)換? 蔡昉舉例說明,戶籍制度改革可以通過勞動力轉(zhuǎn)移保持資源重新配置效率的提高,深化投融資體制和金融體制改革可以更有效率地配置資金,簡政放權(quán)等一系列促進發(fā)揮市場作用的改革創(chuàng)造了一個良好的競爭環(huán)境,從而大幅度提高了全要素生產(chǎn)率? "我們對改革紅利進行定量模擬的結(jié)果是,在關(guān)鍵領(lǐng)域深化經(jīng)濟體制改革,可以使中國經(jīng)濟的潛在增長率,在靜態(tài)預測的基礎(chǔ)上提高1至1.5個百分點?對于2020年實現(xiàn)經(jīng)濟總量在2010年基礎(chǔ)上翻一番的目標,既應該具有充分的信心,也需要付出艱苦的努力?"蔡昉說?
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