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新華社北京8月4日電 今年5月下旬至6月中旬，國(guó)務(wù)院部署開展了對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的第二次大督查。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的工作進(jìn)度慢、落實(shí)不到位等問題，按照統(tǒng)一部署，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室發(fā)出49件催辦通知，督促29個(gè)省（區(qū)、市）、20個(gè)部門，對(duì)106項(xiàng)工作加快落實(shí)進(jìn)度。精準(zhǔn)發(fā)力，一抓到底，再次彰顯本屆政府“言必信、行必果”的堅(jiān)定決心。 106項(xiàng)催辦事項(xiàng)直指落實(shí)中的痛點(diǎn)阻點(diǎn) 催辦通知共列出106項(xiàng)催辦事項(xiàng)，其中涉及部門的24項(xiàng)，涉及地方的82項(xiàng)。 仔細(xì)梳理可以發(fā)現(xiàn)，百余項(xiàng)催辦事項(xiàng)緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生這條主線，旨在確保政令暢通，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。 從推動(dòng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用，到加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利工程等建設(shè)甚至到某項(xiàng)目的具體進(jìn)度，從落實(shí)放寬公積金使用政策到提高民航正點(diǎn)率，催辦內(nèi)容重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，既有穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀視野，也有惠民生的濃濃情懷。 催辦絕不是發(fā)文件、走過場(chǎng)，而是有明確的時(shí)間要求和具體措施。通知要求，有關(guān)地區(qū)和部門“明確專人負(fù)責(zé)、切實(shí)采取有效措施，加大力度、加快進(jìn)度做好工作，確保催辦事項(xiàng)盡快落實(shí)到位”、“國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查”。 通過大督查，準(zhǔn)確抓住在落實(shí)重大政策措施中的痛點(diǎn)、阻點(diǎn)，是國(guó)務(wù)院督查組求真務(wù)實(shí)的結(jié)果。 為確保督查出實(shí)效，督查組采取了聽取匯報(bào)、查閱資料、座談交流、抽查暗訪等方式進(jìn)行實(shí)地檢查，并深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，廣泛聽民意，防止“蜻蜓點(diǎn)水”。督查形式也進(jìn)行了創(chuàng)新，在中國(guó)政府網(wǎng)專門開設(shè)“督查進(jìn)行時(shí)”意見箱，面向全社會(huì)直接征詢對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策和簡(jiǎn)政放權(quán)等改革舉措落實(shí)情況的意見和建議，讓廣大民眾與國(guó)務(wù)院直接“對(duì)話”，提高督查的針對(duì)性。 列清單，明時(shí)限，突破中梗阻，防止不作為，催辦通知的下發(fā)將進(jìn)一步推動(dòng)重大政策措施落地的速度更快、效率更高。 以穩(wěn)增長(zhǎng)為重點(diǎn)督促重大項(xiàng)目盡快落地 在百余項(xiàng)催辦事項(xiàng)中，“穩(wěn)增長(zhǎng)”這個(gè)重點(diǎn)清晰可見。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖有企穩(wěn)向好勢(shì)頭，但下行壓力仍然較大，還需要把一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的作用充分釋放出來。哪些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢？哪些改革措施沒有落實(shí)到位？根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，催辦工作對(duì)癥下藥。 “妥善解決重大水利工程后續(xù)資金。要進(jìn)一步研究落實(shí)資金來源，提出解決方案?！?/p> “加快20萬(wàn)公里農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。要提高資金到位率，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成?！?/p> “《政府工作報(bào)告》提出今年鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上。要加大與有關(guān)部門和地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快項(xiàng)目投融資和建設(shè)進(jìn)步，確保按期完成‘兩個(gè)8000以上’的目標(biāo)?！?/p> “高速公路實(shí)施進(jìn)展滯后，要加快工作進(jìn)度”“液化天然氣項(xiàng)目工程進(jìn)度滯后，要加快工作進(jìn)度”“47座中型水庫(kù)未按計(jì)劃開工，要加快工作進(jìn)度”。 既定項(xiàng)目要馬上動(dòng)工，已有資金要盡快到位，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要超前謀劃……催辦事項(xiàng)中，既有重視當(dāng)前的具體部署，也有謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革舉措。 一項(xiàng)項(xiàng)督辦事項(xiàng)，以穩(wěn)增長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，有利于增加有效需求，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。 一項(xiàng)項(xiàng)督辦事項(xiàng)，如同一聲聲沖鋒號(hào)，督促相關(guān)部門盡快行動(dòng)起來，確保重大政策盡快落地、盡快見效。 惠民生是根本老百姓的事要“馬上辦” 督查是為了督促政策的落實(shí)，而政策落實(shí)的真正目的是惠及百姓和民生。 黨中央、國(guó)務(wù)院始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一導(dǎo)向在此次催辦事項(xiàng)中非常突出。 “有的省市出臺(tái)的政策對(duì)公積金提取要求還沒有簡(jiǎn)化到位，部分地區(qū)公積金貸款手續(xù)仍較復(fù)雜，貸款額度難以達(dá)到上限。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查?！?/p> “截至2015年6月，有的地方棚戶區(qū)改造開工率為40．7％，與全國(guó)平均工作進(jìn)度相比偏低。要加快工作進(jìn)度。” “養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，要加快工作進(jìn)度?！?/p> “供水項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，要加快工作進(jìn)度?！?/p> “要加快落實(shí)特困人員供養(yǎng)措施?！?/p> “確保兌現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新增工資?！?/p> …… 從加快棚戶區(qū)改造到養(yǎng)老中心建設(shè)，從放寬公積金使用到關(guān)注困難群體，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注的，正是攸關(guān)百姓切身利益的身邊事。 李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，民之疾苦，國(guó)之要事，要著力用改革的辦法，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，擴(kuò)大教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給，加大棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造投入，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，有效彌補(bǔ)發(fā)展“短板”，努力在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。 民生問題拖沓不得。著力解決社會(huì)廣泛關(guān)注、人民群眾有迫切需求的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，才能取得人民滿意、實(shí)實(shí)在在的效果。（記者 李延霞、趙曉輝、齊中熙、杜宇、劉羊旸） |