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為貫徹落實中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的決策部署，近日財政部制定印發(fā)《關(guān)于支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營促進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》（財農(nóng)〔2015〕98號，以下簡稱《意見》），明確了財政支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的總體思路、基本原則和主要措施。 《意見》提出，財政支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，要堅持“因地制宜、以糧為先、市場導向、統(tǒng)籌整合、利益共享”的基本原則，以提高農(nóng)業(yè)要素配置效率為目標，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，以健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系為支撐，以體制機制創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金，運用支農(nóng)政策組合拳，充分調(diào)動市場主體的積極性，著力提升適度規(guī)模經(jīng)營水平。 《意見》從政策傾斜、能力提升、機制創(chuàng)新、強化監(jiān)管等方面提出了財政支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的多項政策措施。一是調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策，突出資金投向和使用重點，進一步加大對適度規(guī)模經(jīng)營的政策傾斜力度。其中，調(diào)整用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的補貼資金，重點用于支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。二是強化支農(nóng)項目對接，大力支持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展，著力促進新型經(jīng)營主體提升適度規(guī)模經(jīng)營能力。三是創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營有效實現(xiàn)形式，加強財政與金融協(xié)調(diào)合作，支持引導有利于適度規(guī)模經(jīng)營的體制機制創(chuàng)新。四是切實加強涉農(nóng)資金使用管理，加大財政支農(nóng)信息公開力度，不斷提高財政資金使用效益。 |