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新華社昆明7月31日電（記者 白靖利）從滇西邊境到烏蒙山區(qū)，從滇黔桂石漠化區(qū)到迪慶藏族自治州……云南近年來探索以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實施扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”，不僅推動了基層脫貧致富，也提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 山區(qū)面積占全省總面積90％以上的云南，貧困人口多、貧困面廣，根據(jù)云南省扶貧辦的數(shù)據(jù)，到2014年，全省扶貧部門建檔立卡貧困人口700萬人。云南省委提出，要把扶貧開發(fā)工作放在統(tǒng)籌推進“四個全面”中謀劃布局，確保云南貧困人口2020年如期脫貧。 另一方面，在貧困的影響下，一些基層黨組織渙散，部分貧困村甚至淪為“空殼村”，村集體經(jīng)濟落后，村基層組織凝聚力不強。在這種情況下，云南省委組織部提出扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”，找準(zhǔn)二者的結(jié)合點，“勁往一處使，錢往一處用”，把項目放到一個平臺上，形成合力。 2013年，云南在全省16個州市、113個縣市區(qū)啟動實施扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作，相繼實施了基層黨組織建設(shè)、黨員干部群眾素質(zhì)能力提高、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、服務(wù)體系完善、生態(tài)保護建設(shè)等7大重點工程，項目覆蓋全省1122個行政村、11989個自然村、73.4萬戶共計286.3萬人。 地處云南中部的楚雄彝族自治州10個縣市中，國家級貧困縣就有6個，貧困人口有62.1萬人。借助全省實施的“雙推進”，各地村級黨支部因地制宜領(lǐng)導(dǎo)村里發(fā)展煙草、冬桃、核桃、花椒、黑山羊養(yǎng)殖等，特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。 楚雄州武定縣插甸鄉(xiāng)是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，群眾主要種植水稻、玉米、土豆等農(nóng)作物，常年“看天吃飯”，經(jīng)濟一直上不去。針對這一實際，云南省委組織部駐村干部與各村干部和村民代表商量，為各村確定了1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展生豬、黑山羊、壯雞、核桃、蘋果等產(chǎn)業(yè)。如今，老木壩村建立了“四點四片”武定壯雞養(yǎng)殖育苗保種基地；古普村建設(shè)的色素辣椒育苗基地，為全鄉(xiāng)提供試種種苗；上沾良村試種的蔬菜已經(jīng)采摘上市…… 楚雄州永仁縣蓮池鄉(xiāng)查利么村秧漁河村民小組是全鄉(xiāng)6個特困村組之一，但彝族婦女天生善繡，查利么村黨總支抓住這一優(yōu)勢，組建彝繡產(chǎn)業(yè)黨支部，積極爭取項目資金扶持，蓋繡房、買繡花機、培訓(xùn)刺繡骨干，成立起2家合作社和3家企業(yè)，解決了1000多個彝族繡工的就業(yè)生計。 從蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會黨支部到生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部，從茶葉合作社黨支部到種桑養(yǎng)蠶基地黨支部……據(jù)介紹，目前云南全省已有100多個建在產(chǎn)業(yè)鏈上的黨支部，把黨員和群眾緊緊凝聚在產(chǎn)業(yè)鏈上。 不僅如此，云南省還創(chuàng)新扶貧方式，將產(chǎn)業(yè)扶持資金的“直接投入”變?yōu)椤肮煞莺献鳌保牍梢恍┓鲐氻椖?，迅速盤活村集體資源，解決了村集體經(jīng)濟“空殼”的問題。 短短兩年左右時間，全省實施“雙推進”的116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來了嶄新的發(fā)展機遇。他們調(diào)整優(yōu)化了黨總支、支部和黨小組，整頓了轉(zhuǎn)化軟弱渙散的基層黨組織。在各級黨組織帶領(lǐng)下，整合項目資金，新建和修繕行政村活動場所280個，建設(shè)村民小組活動場所935個；整合項目資金9600多萬元，實施強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”項目230個；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺71個，行政村綜合服務(wù)平臺427個，建立黨建責(zé)任區(qū)3376個…… 在扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作推動下，云南省“大幫扶”的工作體系正在逐步形成，“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的成效日益顯現(xiàn)。 |