中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
“昨天下午材料才送來(lái)，今天就搞定了，這在以前是不可想象的！”7月8日上午，廣東大錦匯控股有限公司法人代表林凱旋從廣州南沙區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃卡手中接過(guò)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)激動(dòng)地說(shuō)，他是廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)實(shí)施“一口受理”服務(wù)模式的首個(gè)受益者。 “廣東自貿(mào)區(qū)掛牌后，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，南沙片區(qū)進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，將審批事項(xiàng)減少了37.6%，審批時(shí)間壓縮57%，還一口氣推出了包括商事登記、四證聯(lián)辦、一口受理等改革在內(nèi)的一系列舉措?！蹦仙硡^(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)龔紅告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者。 審批提速進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。截至6月底，在60平方公里的南沙自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，新設(shè)立企業(yè)1582家，其中內(nèi)資企業(yè)1517家，外資企業(yè)65家。 而在深圳前海，通過(guò)前海片區(qū)智慧前海云平臺(tái)，現(xiàn)在可以集中辦理深圳14個(gè)部門(mén)150項(xiàng)審批事項(xiàng)，大大提高了辦事效率。廣東省自貿(mào)辦主任鄭建榮表示，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制，廣東省近日出臺(tái)《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，將60項(xiàng)省一級(jí)管理權(quán)限下放到廣東自貿(mào)區(qū)的南沙、前海、橫琴3個(gè)片區(qū)。 鄭建榮說(shuō)，當(dāng)前廣東自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易便利化得到進(jìn)一步提速，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)最快1天內(nèi)可完成登記注冊(cè)，最慢也不會(huì)超過(guò)3天，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出臺(tái)的一系列便利化措施也在陸續(xù)落地，跟以前相比，通關(guān)時(shí)效提高了50%以上。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1至6月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)1.9萬(wàn)多家，其中從4月21日掛牌至6月底兩個(gè)多月的時(shí)間，新設(shè)立企業(yè)1.1萬(wàn)多家，注冊(cè)資本總額4062.31億元人民幣，其中外商投資企業(yè)464家，合同外資金額49.07億美元。 從南沙片區(qū)的廣州國(guó)際航運(yùn)仲裁院，到前海蛇口片區(qū)的騰訊創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目，再到橫琴的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心項(xiàng)目……產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高端、大氣、上檔次”成了廣東自貿(mào)區(qū)的顯著特點(diǎn)。 掛牌以來(lái)，廣州南沙高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。國(guó)內(nèi)首家專(zhuān)門(mén)服務(wù)商品金融的廣州商品清算中心，華南地區(qū)唯一經(jīng)交通運(yùn)輸部審批備案擁有船舶交易服務(wù)資質(zhì)的廣州航運(yùn)交易所，廣州首家獲得金融租賃牌照的珠江金融租賃公司以及近10年來(lái)廣東?。ǔ钲谕猓┪ㄒ唤?jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)新批準(zhǔn)設(shè)立的公募基金公司——中科沃土基金管理有限公司等相繼落戶。 南沙區(qū)國(guó)家稅務(wù)局辦公室主任馮穎表示，新登記企業(yè)主要集中在進(jìn)出口貿(mào)易、物流運(yùn)輸、金融投資、科技研發(fā)等行業(yè)，高度符合南沙自貿(mào)片區(qū)“重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、航運(yùn)物流、特色金融以及高端制造業(yè)”的功能定位，初步形成了港航物流產(chǎn)業(yè)集群氣候。 前海蛇口片區(qū)以金融業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。前海管理局新聞發(fā)言人王錦俠告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，今年上半年，入駐的金融企業(yè)新增7389家，信息服務(wù)類(lèi)企業(yè)新增1697家，現(xiàn)代物流企業(yè)新增5183家，已有40多家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，注冊(cè)資本10億元以上的企業(yè)達(dá)275家。作為我國(guó)金融開(kāi)放創(chuàng)新示范窗口，前海除了聚集一批銀、證、保、基金等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)外，大量股權(quán)投資、融資租賃、要素交易市場(chǎng)等新型金融業(yè)態(tài)競(jìng)相出現(xiàn)，初步形成以金融業(yè)為主的創(chuàng)新、多元、高端的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 橫琴片區(qū)同樣交出一份優(yōu)異答卷：國(guó)家食品安全（橫琴）創(chuàng)新工程、星光中國(guó)芯物聯(lián)網(wǎng)工程、長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)二期等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，管理資產(chǎn)超過(guò)1萬(wàn)億元的廣東金融資產(chǎn)交易中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)交易量2500億元人民幣。橫琴新區(qū)管委會(huì)主任牛敬介紹說(shuō)，當(dāng)前橫琴片區(qū)正集中發(fā)展大旅游、大商貿(mào)、大文化、大健康和特色金融等高端服務(wù)業(yè)。 談到自貿(mào)區(qū)的一系列體制機(jī)制創(chuàng)新，廣州港股份公司副總經(jīng)理宋小明告訴記者，南沙有全國(guó)首創(chuàng)的海關(guān)快速驗(yàn)放新機(jī)制，進(jìn)出口貨物物流運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間由原來(lái)的2至3天縮短至1天以內(nèi)；全國(guó)檢驗(yàn)檢疫首創(chuàng)的“智檢口岸”，出口縮短至幾近“零等候”……依靠不斷創(chuàng)新推進(jìn)實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易便利化，充分體現(xiàn)在降低物流成本和通關(guān)便捷兩個(gè)方面。 據(jù)介紹，橫琴片區(qū)在體制機(jī)制方面開(kāi)創(chuàng)了十項(xiàng)“全國(guó)率先”：率先在全國(guó)實(shí)施分線管理模式，建成全國(guó)首個(gè)電子圍網(wǎng)，率先發(fā)布全國(guó)首份市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為提示清單（工商行政管理類(lèi)），率先創(chuàng)新行政綜合執(zhí)法，實(shí)施“物管+城管+法管”城市治理模式…… 鄭建榮介紹，為加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，廣東省自貿(mào)辦和廣州、深圳、珠海分別制定了省和三個(gè)片區(qū)的建設(shè)實(shí)施方案，四個(gè)方案突出的是堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面向全球、對(duì)接國(guó)際，全方位探索推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立與國(guó)際接軌的投資貿(mào)易規(guī)則機(jī)制，為全省、全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 為了推動(dòng)建設(shè)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境，廣東創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，全面落實(shí)自貿(mào)區(qū)圍網(wǎng)區(qū)域“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”監(jiān)管模式。在深圳前海蛇口片區(qū)，創(chuàng)新加工貿(mào)易監(jiān)管制度，實(shí)行“一次備案多次使用”。 廣東自貿(mào)區(qū)還正通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快區(qū)內(nèi)發(fā)展保稅展示交易、跨境電商、汽車(chē)平行進(jìn)口、碳排放期貨交易、融資租賃等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)航運(yùn)、交易、金融功能集成，設(shè)立航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金及船舶產(chǎn)業(yè)基金，探索航運(yùn)價(jià)指數(shù)場(chǎng)外衍生品開(kāi)發(fā)與交易業(yè)務(wù)。 珠江口兩岸，南海之濱，掛著“自貿(mào)”風(fēng)帆的巨輪已起航，廣東自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)三箭齊發(fā)，處處涌動(dòng)快速發(fā)展的大潮。（記者 朱 旌、張建軍） |