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　　近日，中國殘聯(lián)、民政部、國土資源部等8個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確公辦或社會資本興辦的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)用地按公益事業(yè)建設(shè)用地納入計劃。

　　輔助性就業(yè)，是指組織就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿，但難以進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人，從事生產(chǎn)勞動的一種集中就業(yè)形式，在勞動時間、勞動強度、勞動報酬和勞動協(xié)議簽訂等方面相對普通勞動者較為靈活。輔助性就業(yè)機構(gòu)具有庇護性、非營利性、社會福利性等特點。

　　《意見》提出，在城市新建社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)將殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)納入其中。對社會資本投資經(jīng)營的輔助性就業(yè)機構(gòu)，按照法律規(guī)定應(yīng)采用劃撥方式供地的，要無償或低價劃撥供地。

　　《意見》要求，各級國土資源部門要重視并加大輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)用地扶持力度。到2017年所有市轄區(qū)、到2020年所有縣（市、旗）應(yīng)至少建有一所殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，基本滿足具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求。