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新華社北京７月２４日電（記者趙曉輝、陳文仙）中國證監(jiān)會２４日通報說，今年上半年證監(jiān)會強(qiáng)化證券期貨市場違法違規(guī)打擊力度，１至６月共受理案件線索３６９條，新增立案調(diào)查１３６起，同比增長４６％。 通報顯示，上半年證監(jiān)會新增涉外協(xié)查案件７３起（其中滬港通開通以來新增市場監(jiān)察信息交換１７起），同比增長３０％；移送公安機(jī)關(guān)案件２２起，累計對１３８名涉案當(dāng)事人采取限制出境措施，凍結(jié)涉案資金和收繳罰沒款分別達(dá)３．８億元和１．２９億元人民幣。 證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍說，上半年，中國證監(jiān)會在強(qiáng)化以常規(guī)方式打擊證券期貨市場違法違規(guī)的同時，針對一些特定領(lǐng)域出現(xiàn)的嚴(yán)重擾亂市場秩序的典型案件，組織開展“２０１５證監(jiān)法網(wǎng)專項執(zhí)法行動”，切實維護(hù)資本市場秩序，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。隨著資本市場的不斷擴(kuò)大與完善，市場操縱類案件呈現(xiàn)出手法多樣、隱蔽性強(qiáng)、跨市場配合等新特點(diǎn)，特別是跨市場操縱表現(xiàn)出全新的行為特點(diǎn)，市場危害極大。針對這些特點(diǎn)，上半年證監(jiān)會加強(qiáng)了對操縱類案件的研判與打擊力度，在組織力量重點(diǎn)查處以市值管理名義內(nèi)外勾結(jié)、迎合市場熱點(diǎn)編題材講故事、利用信息優(yōu)勢聯(lián)合等手段操縱市場的同時，專門研究部署跨市場操縱行為的查處工作，并對多起涉及新三板市場、期貨市場的市場操縱行為依法查處。 根據(jù)統(tǒng)計，１－６月新增市場操縱類案件共計３１起，占全部新增案件總數(shù)的１０％，創(chuàng)近年來歷史新高。其中“華恒生物”等多只股票價格操縱案、“甲醇１５０１”期貨合約操縱案、“膠合板１５０２”期貨合約操縱案等多起案件已調(diào)查終結(jié)，正在依法處理。 值得注意的是，上半年，隨著股指大幅波動，市場對信息高度敏感，一些不法分子刻意捏造散布虛假信息，嚴(yán)重擾亂資本市場信息傳播秩序，甚至引發(fā)市場波動，市場反映強(qiáng)烈。在前期線索分析和調(diào)查布控工作的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會對２０多起嚴(yán)重擾亂資本市場信息傳播秩序行為立案稽查，目前已通報６起案件查處情況。 在新三板市場行情持續(xù)火爆的背景下，高價對倒、信息披露違法、中介機(jī)構(gòu)違反投資者適當(dāng)性制度等違法違規(guī)行為頻發(fā)。為及時規(guī)范市場，防控市場風(fēng)險，針對新三板市場獨(dú)有的運(yùn)作機(jī)制，“２０１５證監(jiān)法網(wǎng)專項執(zhí)法行動”第二批案件專門聚焦新三板市場易發(fā)多發(fā)的違法違規(guī)，對１０起嚴(yán)重違法行為正式立案查處，及時警示市場參與者，有效規(guī)范市場秩序，促進(jìn)監(jiān)管規(guī)則完善。 另外，證監(jiān)會還繼續(xù)對內(nèi)幕交易、信息披露違法違規(guī)、大股東違規(guī)減持等方面保持了高壓態(tài)勢。 張曉軍說，下一步證監(jiān)會將進(jìn)一步強(qiáng)化稽查執(zhí)法工作的及時性、針對性和有效性，繼續(xù)密切關(guān)注資本市場變化和違法違規(guī)行為的新趨勢，進(jìn)一步加大案件的查處和曝光力度，切實維護(hù)投資者合法權(quán)益，保障我國資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。 |