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渤海之濱，依海南岸而建的響螺灣商務(wù)區(qū)和于家堡金融區(qū)在暮色降臨的斜陽里，顯得有些尷尬。它們曾經(jīng)擁有“陸家嘴”騰空耀世的理想，希望一躍成為環(huán)渤海地區(qū)規(guī)模最大、高樓最集中的商務(wù)聚集區(qū)。但是眼前，這方立志與國際接軌的投資熱土，寂寥地林立在塘沽外灘公園對岸，與人氣鼎沸的濱海新區(qū)早年開發(fā)地帶隔河相望，流露出蕭瑟與落寞：初具雛形的一座座甲級寫字樓、豪華酒店，雖受益于兩屆政府的百億元投資，有的仍在有氣無力地建造中，有的即便拆除了腳手架，內(nèi)部卻暫停了裝點(diǎn)，透不出絲毫生機(jī)。 今年以來，中國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部形勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力不斷加大。擁有殷實(shí)家底的天津市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡管保持在合理區(qū)間，質(zhì)量效益持續(xù)提高，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新舊增長動力尚未完成轉(zhuǎn)換，加之外部需求收縮、內(nèi)部“三期疊加”，承受的經(jīng)濟(jì)下行壓力并未減輕。 和其它省市有所不同的是，天津的經(jīng)濟(jì)速度雖有所回落，但在“京津冀協(xié)同發(fā)展、‘一帶一路’戰(zhàn)略、濱海新區(qū)開發(fā)開放、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”五大戰(zhàn)略機(jī)遇的帶動下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有優(yōu)，有利因素不斷積聚，正在向好發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)增長中的優(yōu)與憂 “今年上半年，天津總體表現(xiàn)為增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價穩(wěn)，在結(jié)構(gòu)、環(huán)境和民生等方面均有所改善，質(zhì)量效益逐步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。”天津市發(fā)展改革委主任肖松介紹，天津市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速能夠?qū)崿F(xiàn)9％的預(yù)期目標(biāo)。 1—6月，天津市生產(chǎn)總值比去年同期增長9．4％，增速比一季度加快0．1個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值89．1億元，增長2％；第二產(chǎn)業(yè)增加值3723．69億元，增長9．4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值4071．25億元，增長9．6％。 然而，天津市的工業(yè)總產(chǎn)值增速有所回升的同時，仍然較低：生產(chǎn)價格水平持續(xù)低迷、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金壓力加大、傳統(tǒng)支柱行業(yè)拉動減弱、企業(yè)效益下滑明顯。另外，受重點(diǎn)行業(yè)存貨增加影響，天津規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入下降1．9％，降幅比一季度擴(kuò)大0．1個百分點(diǎn)。 與此同時，石油開采業(yè)受盈利水平大幅下滑影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額下降2．2％，國有企業(yè)利潤同比降幅較大。受國際原油及石化產(chǎn)品價格大幅下降影響，天津原油產(chǎn)量同比雖增長14．6％，但石油化工業(yè)產(chǎn)值仍下降22％。另受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，普通機(jī)械裝備行業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，生產(chǎn)僅增長2．74％，比去年同期增速回落12．1個百分點(diǎn)，天津主要鋼鐵企業(yè)生鐵、粗鋼、鋼材、鋼制品、水泥、涂料產(chǎn)量同比均有下降。 除工業(yè)增速下降令人堪憂外，外貿(mào)出口表現(xiàn)乏力。天津作為典型的港口城市，又是連通新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的起點(diǎn)，曾經(jīng)通過發(fā)展對外貿(mào)易，迅速成長為全球第四名、中國北方第一港， 港口貿(mào)易因城市與腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而繁榮，一度是近代中國北方的經(jīng)濟(jì)中心。長此以往，天津的經(jīng)濟(jì)增長與對外貿(mào)易保持著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，但是今年以來，天津的外貿(mào)出口增幅出現(xiàn)回落。上半年，外貿(mào)進(jìn)出口總額574．02億美元，下降11．6％。其中，占天津大部分出口的外商及港澳臺商投資企業(yè)，增長幅度微小，對美國、日本分別下降11．6％和13．0％，對俄羅斯、南非和巴西出口出現(xiàn)下降趨勢，區(qū)域合作須繼續(xù)深化。 深化改革迫在眉睫 走訪中，中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)調(diào)研組了解到，天津市的企業(yè)效益不容樂觀。截至今年6月初，該市新開工項(xiàng)目3320個，同比增長20％，由于新開工大項(xiàng)目不多，總規(guī)模下降了8個百分點(diǎn)，其中，到位資金增速低于投資增速，實(shí)際到位資金增速只有5．8％，低于全市投資7．5個百分點(diǎn)。 “天津的經(jīng)濟(jì)能否縮短調(diào)整期，或者順利度過調(diào)整期，關(guān)鍵在于2015年在體制改革攻堅(jiān)領(lǐng)域是否有所作為?！蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長劉剛對中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)調(diào)研組表示，在經(jīng)濟(jì)換擋期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加速，過去依賴資源、依賴土地再配置的產(chǎn)業(yè)，包括房地產(chǎn)開發(fā)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊，連鎖反應(yīng)巨大。國家資源能否長期向經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)業(yè)配置，仍然需要政府強(qiáng)有力的推動。 被喻為“全球編織袋大王”的世界型企業(yè)——華今集團(tuán)董事長陳宗敏告訴中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)調(diào)研組，今年大客戶訂單銳減，他明顯感覺到，他的產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)正經(jīng)歷著殘酷的第二輪淘汰。中小企業(yè)融資難問題仍然沒有得到根本性好轉(zhuǎn)，相比2008年，跑路的企業(yè)在增多，艱難轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)企業(yè)正品嘗著寒冬。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢的變化，華今集團(tuán)的主營業(yè)務(wù)已由整合產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展。在這樣的背景下，他希望政府能夠創(chuàng)造更加公平競爭的商業(yè)環(huán)境，讓企業(yè)自行優(yōu)勝劣汰。而企業(yè)自身也要調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)型，適應(yīng)新的生存環(huán)境。 盡管傳統(tǒng)制造業(yè)正在經(jīng)歷著寒冬，但是企業(yè)家不會因?yàn)檠矍暗睦щy，失去尋找希望和創(chuàng)造機(jī)會的勇氣。技術(shù)出身的孫毅彪現(xiàn)在是一家電器生產(chǎn)公司的負(fù)責(zé)人，兩年前，他看中天津獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢和后發(fā)潛力，決心將他在大連市已略上規(guī)模的工廠整體遷往天津，進(jìn)一步向全國拓展市場。 孫毅彪選擇了天津市寶坻區(qū)，注冊資金6000萬元，一期投資1000萬元。然而，兩年已經(jīng)過去，廠房還不能破土動工。最讓他感到寒心的不是當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，而是由于地方政府各部門間的互相推諉、協(xié)調(diào)不利，人為造成商機(jī)延誤，初期投資也因此被占留滯壓，不能有效利用。 孫毅彪認(rèn)為，拖慢企業(yè)效率的根本原因在于，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政、工商管理、稅務(wù)等行政職能部門之間相互背靠背、各自為政、缺乏溝通，各部門按照各自設(shè)定的條框?qū)ζ髽I(yè) “一步一設(shè)卡”，企業(yè)像只皮球在各部門之間徒勞奔波。兩年里，他還經(jīng)歷過一次當(dāng)?shù)卣畵Q屆，當(dāng)初對他招商引資的干部已調(diào)往其它崗位，新來的干部雖然態(tài)度積極，但主要精力放在解決上屆領(lǐng)導(dǎo)班子的遺留問題上。更讓孫毅彪感到不安的是，本屆領(lǐng)導(dǎo)也只干3—5年，基本協(xié)調(diào)完上屆遺留問題后，又將換新人，不知當(dāng)初招商引資時給企業(yè)承諾的優(yōu)惠政策是否還能得到兌現(xiàn)和延續(xù)。 作為一心謀求發(fā)展的民營企業(yè)家，孫毅彪非常渴望，政府各職能部門之間加強(qiáng)溝通，打破行政壁壘，加快對市場信息的更新速度。相關(guān)部門能快速對接中央政策和市政府出臺的政策，與瞬息萬變的市場變化同頻共振。他希望主管領(lǐng)導(dǎo)的換屆時間不宜太短，政府對招商引資時承諾的優(yōu)惠政策能夠得到穩(wěn)定延續(xù)。他認(rèn)為，政商關(guān)系和諧營造出的良好投資環(huán)境，必將促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮，天津的發(fā)展前景應(yīng)成為僅次于北、上、廣的第四大城市。 通過走訪企業(yè)家，中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，孫毅彪遇到的問題并非個例，他的心聲代表了多數(shù)在津發(fā)展的民營企業(yè)家的共同感受。他們期待政府從意識形態(tài)里進(jìn)行改革，在中國經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中，優(yōu)化政企和諧的投資環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)政企合力，共同創(chuàng)造出更加健康的經(jīng)濟(jì)增長模式。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)漸成經(jīng)濟(jì)增長主導(dǎo)力 相對全國多地區(qū) “投資增速低位徘徊”，天津的不同之處在于，受京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”和濱海新區(qū)開發(fā)開放的疊加效應(yīng)影響，京冀在津投資的產(chǎn)業(yè)中，科技創(chuàng)新、社會教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、高端制造業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域受到青睞，具有代表性的北車集團(tuán)融資租賃公司等17個項(xiàng)目落地濱海新區(qū)。在天津保稅區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)＋區(qū)位優(yōu)勢”逐漸形成金融機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)。 由于受到經(jīng)濟(jì)基本面的連鎖反應(yīng)，傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)在天津也遇到投資增幅回落。中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)調(diào)研組在與天津房地產(chǎn)開發(fā)中位列前茅的永泰紅集團(tuán)董事長李德福座談時，他表示，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)和國家政策導(dǎo)向，自去年10月份以來，天津的商品房銷售面積降幅逐月收窄，樓市新政初步顯效，加上自貿(mào)區(qū)的利好政策對濱海新區(qū)樓市產(chǎn)生的推動作用，目前來看，天津的房地產(chǎn)去庫存問題可以得到自行消化。 “不過隨著社會老齡化的到來，人口紅利減弱，房地產(chǎn)開發(fā)高歌猛進(jìn)的時代已成為過去，企業(yè)應(yīng)當(dāng)順勢而為，創(chuàng)新商業(yè)模式，才能與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢相得益彰?！崩畹赂８嬖V中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)調(diào)研組，5年前，由他帶領(lǐng)的房地產(chǎn)團(tuán)隊(duì)率先開始 “斷臂轉(zhuǎn)型”，提前向大健康領(lǐng)域、高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和金融資本市場進(jìn)行探索和發(fā)展。集團(tuán)旗下中源協(xié)和企業(yè)已成功與資本市場接軌，成為國內(nèi)唯一一家以干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的上市公司。轉(zhuǎn)型中，同步涉足的高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅盤活了自有地產(chǎn)，還延伸到了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。他認(rèn)為，中國現(xiàn)已進(jìn)入財(cái)富管理時代，如果企業(yè)自身能夠健康成長，銀行與民間資本就會主動登門貸款，企業(yè)也將在天津“萬企轉(zhuǎn)型”寬松環(huán)境里得到更廣闊的發(fā)展空間。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年上半年，天津的服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的51．7％，投資比重增長20．4％，增加值增長9．6％。環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增長。亮點(diǎn)表現(xiàn)在，新興金融蓬勃發(fā)展、現(xiàn)代物流加快發(fā)展、電子商務(wù)增勢強(qiáng)勁、文化旅游產(chǎn)業(yè)增長較快。其中，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)消費(fèi)增勢強(qiáng)勁，網(wǎng)上銷售增長1．2倍，快遞業(yè)務(wù)量增長83．9％；金融業(yè)比重提升，增長11．7％；批發(fā)零售業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額增長1．1倍；受網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)快速增長拉動，快遞業(yè)務(wù)量3853．53萬件，增長47．8％；接待入境旅游人數(shù)159萬人次，增長9．9％。蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度快于GDP增長水平，比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。 自今年4月中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，這個目前長江以北唯一的自貿(mào)區(qū)，正積極促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化，將在深化行政體制改革、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和帶動金融創(chuàng)新方面帶動輻射華北、東北、西北三北地區(qū)，而最直接影響的區(qū)域就是京津冀地區(qū)。 6月6日，天津再獲喜訊，又一條通往北京與天津之間的城際鐵路將于年內(nèi)開工。這條名叫“京濱”的線路途經(jīng)天津?qū)氎鎱^(qū)，爾后直抵濱海。不斷完善中的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，將進(jìn)一步提速京津冀的協(xié)同發(fā)展，再次為天津提振克服轉(zhuǎn)型之困的信心。“不難想像，隨著天津的向好發(fā)展，濱海新區(qū)里那幅還沒上彩的‘陸家嘴’藍(lán)圖，經(jīng)歷一段過程后，一定會實(shí)現(xiàn)它的夙愿。”李德福說。（記者 王南 潘英麗 ） |