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6月26日，中共中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》和《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用，推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。習(xí)近平總書記的重要講話，為深入推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)提供了根本遵循，為全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。 加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，要貫徹全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨要求，抓緊形成系統(tǒng)完備的法規(guī)制度體系。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體鄭重提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，著力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化。但實(shí)踐中制度不健全、不配套的問題依然存在，制度不落實(shí)的問題尤為突出。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，只有做到系統(tǒng)完備、銜接配套，才能充分發(fā)揮激勵約束作用。必須堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃，及時清理、修訂和完善反腐倡廉法規(guī)制度，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)法貫通，確保不與黨章和法律相抵觸，法規(guī)制度之間前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成，不斷提升反腐倡廉法規(guī)制度的整體效應(yīng)。 要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出務(wù)實(shí)管用，不斷提升反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性、可操作性。法規(guī)制度是實(shí)踐的總結(jié)，實(shí)踐是法規(guī)制度的基礎(chǔ)，只有在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷完善，反腐倡廉法規(guī)制度才能適應(yīng)形勢變化、解決實(shí)際問題、發(fā)揮有效作用。在新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，我們黨進(jìn)行了許多富有成效的探索創(chuàng)新，為法規(guī)制度建設(shè)積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。要本著務(wù)實(shí)管用、簡便易行、于法周延、于事有效的原則，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，把實(shí)踐證明有效的改革成果用法規(guī)制度固定下來，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每前進(jìn)一步，法規(guī)制度建設(shè)就跟進(jìn)一步。妥善處理好制度穩(wěn)定性、前瞻性和實(shí)踐發(fā)展性、可行性的關(guān)系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，先提出工作要求、付諸實(shí)踐，及時將成熟的實(shí)踐成果上升為制度，對條件尚未成熟的繼續(xù)加強(qiáng)探索，使法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)程始終與全面從嚴(yán)治黨相適應(yīng)，在法規(guī)制度與具體實(shí)踐的循環(huán)往復(fù)、深入融合中，扎細(xì)扎密扎牢制度的籠子。 要堅(jiān)持真抓嚴(yán)管，讓反腐倡廉法規(guī)制度真正落地生根、發(fā)力生威。制度的生命力在于執(zhí)行，只有通過具體有效的貫徹落實(shí)，反腐倡廉法規(guī)制度才能發(fā)揮激勵約束作用。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范遵守反腐倡廉法規(guī)制度，堅(jiān)持真抓嚴(yán)管，一方面加強(qiáng)法規(guī)制度宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部的敬畏感，另一方面加強(qiáng)對法規(guī)制度實(shí)施的監(jiān)督和檢查，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，用壓力推動落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等，發(fā)現(xiàn)破壞法紀(jì)、踐踏法紀(jì)的就堅(jiān)決查處，做到“不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任”，防止“牛欄關(guān)貓”，避免“破窗效應(yīng)”，讓法紀(jì)成為不可觸碰的底線。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。 開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，是我們黨著眼全面從嚴(yán)治黨確立的一個重要目標(biāo)。依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，決定了反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱。目標(biāo)在前，責(zé)任在肩，各級黨組織要一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行，加快形成反腐倡廉法規(guī)制度體系，讓法規(guī)制度的力量在正風(fēng)反腐的偉大實(shí)踐中充分釋放。 |