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7月9日，為期5天的審計署各單位和省級審計機關主要負責人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學習在審計干部教育學院（南京）開班，審計署黨組書記、審計長劉家義發(fā)表題為“加強和改進審計工作更好地服務‘四個全面’戰(zhàn)略布局”的講話。石愛中、陳薔、陳塵肇、張通、袁野、李曉鐘等署領導，以及審計署各單位、各省級審計機關及南京審計學院的主要負責人等共110余人參加了本次研究班。 在開班講話中，劉家義指出，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央立足治國理政全局，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略新思想，形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了黨的執(zhí)政目標、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和黨自身建設的有機統(tǒng)一，是馬克思主義基本原理與中國特色社會主義實踐相結合的最新理論成果，是對中國特色社會主義理論體系的進一步豐富和發(fā)展，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重大而深遠的意義。如何圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局進一步加強和改進審計工作，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，既是當前迫切需要研究的現(xiàn)實問題，也是關乎審計事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。 劉家義強調，國家審計作為以權力監(jiān)督制約權力的一項制度安排，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是國家治理大系統(tǒng)中一個內生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，是國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障，在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有獨特且重要的作用。 他說，在審計實踐中，服務“四個全面”戰(zhàn)略布局，就要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”，站在改革發(fā)展全局的高度，謀劃和部署各項工作，要打破狹隘的行業(yè)審計觀、項目審計觀、區(qū)域審計觀，切實樹立科學的國家審計觀。在審計內容和范圍上，形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟責任、資源環(huán)境、民生審計一體化，境內與境外審計一體化。在審計資源整合上，形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化，審計業(yè)務操作與理論研究一體化。在審計作用發(fā)揮上，形成查處問題與促進發(fā)展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化。要始終堅持“兩手抓、兩促進”，有深度、有重點、有步驟、有成效地推進審計全覆蓋，力求發(fā)揮審計監(jiān)督的最大效能。審計工作要努力在四個方面發(fā)揮作用：一是要圍繞科學發(fā)展，更好地服務全面建成小康社會；二是要圍繞制度創(chuàng)新，更好地服務全面深化改革；三是要圍繞強化對權力運行的監(jiān)督與制約，更好地服務全面依法治國；四是要深入圍繞推進黨風廉政建設，更好地服務全面從嚴治黨。 劉家義要求，適應“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，做好新時期的審計工作，必須深入總結查找我們自身存在的差距和不足，全面提升審計服務“四個全面”的能力和水平，在隊伍建設、思想觀念、組織方式、技術方法、法治建設、理論研究等方面不斷取得新的突破。一是要在審計隊伍建設上實現(xiàn)新突破。要抓住領導班子這個關鍵、抓住年輕干部這個中堅、抓住能力素質這個核心、抓住紀律作風這個保障，打造一支忠誠、干凈、盡責、擔當?shù)膶徲嬭F軍。二是要在審計組織方式上實現(xiàn)新突破。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、堅持上下聯(lián)動、實現(xiàn)橫向融合，并加強審計監(jiān)督與其它監(jiān)督的協(xié)作配合，促進資源共享、推動有效整改，切實增強審計監(jiān)督的整體性、全局性和宏觀性。三是要在審計信息化建設上實現(xiàn)新突破。要健全全國統(tǒng)一的審計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全系統(tǒng)參與、全領域覆蓋；要積極運用大數(shù)據(jù)技術，深入挖掘、深刻關聯(lián)、深度解析；要實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的智能管理，提高審計決策和管理水平。四是要在法治建設上實現(xiàn)新突破。要進一步完善和優(yōu)化審計規(guī)章制度體系，嚴格制度的執(zhí)行和落實。五是要在審計理論研究上實現(xiàn)新突破。要立足實踐，在繼承、借鑒和發(fā)展的基礎上，深化對審計所處形勢和環(huán)境的研究，以及對審計自身建設重大問題的研究，更好地為審計事業(yè)的發(fā)展提供理論支撐。（關金寶 高建飛） |