陳雷主持召開國家防總視頻連線會商會 7月1日上午,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷與長江、淮河和太湖防總進行視頻連線會商,深入貫徹落實中央領導重要指示精神,分析研判主汛期防汛抗洪形勢,進一步安排部署主汛期防汛抗洪工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧,長江防總常務副總指揮、長江水利委員會主任劉雅鳴參加會商。 會商表明,當前全國汛情、災情主要有五個特點。一是南方降雨過程多,暴雨強度大。入汛以來,南方地區(qū)共發(fā)生15次強降水過程,其中6月26日至28日的強降雨覆蓋太湖、長江下游和淮河三大流域,太湖流域面平均降雨量達112毫米,最大點雨量江蘇江陰456毫米,安徽金寨400毫米。二是大江大河洪水并發(fā),時間集中。6月15日以來,珠江、太湖和淮河均發(fā)生編號洪水,其中西江干流、淮河干流和太湖相繼超警。三是中小河流超警多,洪水量級大。有197條河流發(fā)生超警洪水,較2000年以來同期偏多57條,其中33條河流發(fā)生超保洪水,12條河流發(fā)生超歷史記錄特大洪水,4條河流發(fā)生超50年一遇特大洪水。四是臺風活動頻繁,生成登陸多。今年以來西北太平洋共生成9個臺風,較常年同期偏多3.3個,其中3個達超強臺風量級。第8號強熱帶風暴“鯨魚”于6月22日在海南登陸并影響我國。五是部分地區(qū)災情嚴重,城市內(nèi)澇突出。全國洪澇災害受災人口、死亡人口、倒塌房屋、受災面積等指標雖比2000年以來同期均值偏少,但全國8成以上的災害損失集中在江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州等地,南京、常州、蘇州、無錫等城市內(nèi)澇問題突出。 會商認為,前一階段防汛抗洪搶險救災工作有力有序有效。國家防總和各流域防總認真貫徹落實中央領導重要批示精神,密切監(jiān)視汛情,加強應急值守,科學指揮調(diào)度,先后啟動4次應急響應,派出40多個工作組和專家組,商財政部下達應急度汛和特大防汛抗旱補助經(jīng)費12億元,支持地方防汛抗洪和抗旱減災。長江防總、淮河防總和太湖防總高度重視,科學調(diào)度,全力以赴,有效應對。地方各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部強化防范應對措施,及時組織開展巡查搶護、應急排澇和人員轉(zhuǎn)移,扎實做好防汛抗洪各項工作,最大程度避免了人員傷亡,有效減輕了災害損失。 會商指出,當前長江中下游干流及兩湖水位偏高,太湖和淮河水位仍處于超警狀態(tài),主雨帶持續(xù)在長江中下游兩岸擺動。據(jù)預測,主汛期多雨區(qū)主要位于長江中下游、江淮、華南沿海以及黃河上游、嫩江等地。長江中下游可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水,且有可能出現(xiàn)上游洪水與中下游洪水遭遇的流域性洪水,太湖可能發(fā)生較大洪水,淮河可能再次發(fā)生超警以上洪水,黃河、海河、松遼流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。預計7月份將有4個臺風生成,其中有2個可能登陸我國。 陳雷強調(diào),今年厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展,氣象年景偏差,我們要清醒認識和準確判斷當前防汛抗洪形勢,立足于防大汛、抗大洪、防強臺,精心組織、周密安排、落實責任、強化措施,全力做好各項防御工作。當前,要重點做好以下八項工作。 一要進一步做好太湖流域防汛抗洪排澇工作。近期太湖流域仍有降雨過程,沿海地區(qū)已進入臺風多發(fā)季節(jié),往往會帶來較強降雨。太湖防總要進一步強化太浦閘、望亭立交、常熟水利樞紐等骨干工程的調(diào)度,統(tǒng)籌流域防洪和區(qū)域排澇,盡快降低太湖水位。江蘇、浙江防指要加強沿長江口門北排、杭嘉湖南排及河網(wǎng)地區(qū)排澇閘泵的調(diào)度,加大排水力度,加強巡查防守和應急搶險,保障群眾生命財產(chǎn)安全。 二要進一步強化淮河流域防大汛抗大洪各項準備?;春臃揽傄酱俚胤阶龊贸佣窝驳滩殡U和應急值守,發(fā)現(xiàn)險情及時處置。要科學調(diào)度防洪工程,盡快將梅山、鲇魚山等超汛限水庫水位降至汛限水位以下。要充分利用洪澤湖調(diào)蓄和泄洪,盡可能降低洪澤湖水位。要認真做好蓄滯洪區(qū)運用的相關準備工作,落實人員轉(zhuǎn)移預案,確保蓄滯洪區(qū)分得進、蓄得住、退得出。 三要進一步做好長江中下游防汛抗洪工作。長江防總要科學研判當前長江中下游防洪形勢,綜合考慮鄱陽湖、洞庭湖和長江中下游的雨情、水情、工情等,科學調(diào)度三峽水庫,并做好長江上游水庫群和漢江流域水庫的聯(lián)合調(diào)度工作。近期長江中下游地區(qū)還有強降雨過程,各地要進一步加強應急值守,著力做好預報預警、會商研判、工程調(diào)度、巡查值守、險情搶護和人員轉(zhuǎn)移等各項防汛抗洪工作。 四要進一步抓好滁河退水期防守工作。目前滁河干流洪水正在緩慢回落,全線仍超警戒水位,預計7月5日前后退至警戒水位以下。要正確研判當前滁河防汛抗洪形勢,科學調(diào)度黃栗樹、沙河集等大中型水庫,努力減輕下游防洪壓力。要切實加強退水階段干流和重要支流、圩垸堤防,以及沿江閘壩等工程的巡查防守,保證滁河重要堤圩防洪安全。 五要進一步加強山洪災害防御工作。今年以來,全國中小河流洪水和山洪災害共造成103人因災死亡失蹤,占洪澇災害死亡失蹤總人數(shù)的67%,較近年來均值明顯降低。要進一步落實山洪災害防御責任體系,做好山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)汛期值守,及時發(fā)布預警信息,加強外來游客、務工人員、孤寡老人、偏遠地區(qū)人員的預警信息送達工作,及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,確保群眾生命安全。 六要進一步做好臺風防御工作。第9號臺風“燦鴻”已在西太平洋洋面生成,正在逐步向我國沿海地區(qū)逼近,未來10天還將有1-2個臺風生成,強度可能達到強臺風或超強臺風量級。要密切監(jiān)視臺風動態(tài),提前組織船只回港避風和危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移,對各類高空構筑物、簡易工棚等有針對性地進行應急加固,加強對沿海石化、核電等重要設施檢查,嚴防臺風暴雨可能帶來的城市內(nèi)澇和山洪、滑坡、泥石流等次生災害。 七要進一步加強雨情水情預報預測。水文部門要加強與氣象部門的聯(lián)合會商,加強溝通協(xié)作,實現(xiàn)信息共享,密切監(jiān)視天氣趨勢變化,對重點防洪區(qū)域要加密監(jiān)測,對降雨作出準確預報。要充分考慮暴雨洪水的最不利組合,準確把握流域水系特征和工程體系變化,優(yōu)化細化預報方案,提高預報精度,為抗洪搶險、工程調(diào)度提供決策依據(jù)。 八要進一步加大防汛抗洪指導和支持力度。國家防總要對當前防汛抗洪重點地區(qū)給予大力支持,及時啟動應急響應,調(diào)撥中央防汛搶險物資,協(xié)調(diào)安排特大防汛抗旱經(jīng)費,及時派出工作組加強指導。各流域防總要強化與相關省市防指的溝通協(xié)調(diào)、指揮決策和工作指導,切實做好預測預報、工程調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移和應急搶險等各項工作,確保各項措施落實到位。同時,要切實加強信息發(fā)布和新聞宣傳工作,正確引導社會輿論,凝聚防汛抗洪合力。 國家防辦、部水文局等單位以及長江、淮河、太湖防總有關負責同志和專家參加會商。 |
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