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新華社北京7月1日電（記者 孫萍 董龍江 侯麗軍 參與記者 陳威華、趙焱）金磚國家再商合作良策，上合組織又謀發(fā)展新篇。 7月8日至10日，國家主席習(xí)近平將出席在俄羅斯烏法舉辦的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議，推動(dòng)金磚和上合組織國家務(wù)實(shí)合作，與有關(guān)國家共繪發(fā)展藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)中國與這些國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，打造合作共贏、利益融合的命運(yùn)共同體。 打造金磚閃亮未來 自2013年以來，習(xí)近平主席兩次出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，引導(dǎo)金磚國家建立更緊密、更牢固、更全面的伙伴關(guān)系，與其他四國領(lǐng)導(dǎo)人一起唱響金磚國家光明前景。 ——彰顯合作要義 專家認(rèn)為，金磚國家整體而言崛起態(tài)勢不變，依然是世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力之源。習(xí)主席將在此次出訪中強(qiáng)調(diào)對金磚五國發(fā)展成為繁榮、富強(qiáng)、民主、文明的未來之國的信心，為金磚國家合作發(fā)展注入“暖力量”。 “當(dāng)前，金磚國家整體經(jīng)濟(jì)增速放緩。但從長遠(yuǎn)和發(fā)展眼光看，金磚金質(zhì)猶在，依然是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎，不管是自身經(jīng)濟(jì)增長潛力，還是對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，依然高于發(fā)達(dá)國家，”中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所所長王友明說。 作為發(fā)展中國家“領(lǐng)頭羊”的金磚五國需要守望相助、和衷共濟(jì)、深化合作、再創(chuàng)佳績?！白?008年全球金融危機(jī)以來，一些發(fā)達(dá)國家一直采取損人利己的做法，不斷把危機(jī)轉(zhuǎn)嫁他國。在這種情況下，金轉(zhuǎn)國家‘合作自強(qiáng)’只會(huì)加強(qiáng)，”上海復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任樊勇明指出。 ——繪制合作“路線圖” 金磚國家合作機(jī)制啟動(dòng)6年來，表現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新力和生命力，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)的多層次合作架構(gòu)和代表發(fā)展中國家利益的多邊合作平臺(tái)，務(wù)實(shí)合作涉及經(jīng)貿(mào)、財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域。 金磚國家經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大，在逆境中尤須構(gòu)建更加緊密的伙伴關(guān)系，謀求共同發(fā)展繁榮。 中國積極推動(dòng)金磚機(jī)制走深做實(shí)。習(xí)主席將提出強(qiáng)化金磚國家伙伴關(guān)系的倡議和方案，與其他四國領(lǐng)導(dǎo)人一同規(guī)劃未來數(shù)年經(jīng)濟(jì)合作。據(jù)悉，《金磚國家經(jīng)濟(jì)合作伙伴戰(zhàn)略》可望在烏法峰會(huì)上獲得通過。 巴西金磚國家政策中心學(xué)者保羅·羅貝爾認(rèn)為，金磚國家在共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)困境方面已經(jīng)走在正確道路上，巴西和中國近期簽署的一系列產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)設(shè)施投資協(xié)議即為明證。 “金磚國家之間的投資和貿(mào)易額與經(jīng)濟(jì)體量仍不相稱，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大投資和貿(mào)易規(guī)模。金磚國家可以彼此結(jié)合對方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新型工業(yè)化，加大在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能裝備、金融等領(lǐng)域的合作，”王友明說。 烏法峰會(huì)前夕，2014年宣布成立的金磚國家新開發(fā)銀行將在莫斯科任命管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并召開首次理事會(huì)會(huì)議，為正式運(yùn)營做組織準(zhǔn)備；金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排有望正式啟動(dòng)。 專家認(rèn)為，金磚國家新開發(fā)銀行標(biāo)志著金磚國家機(jī)制從概念成為實(shí)體，將為金磚國家和其他發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施、深化務(wù)實(shí)合作提供融資保障。 擘畫上合發(fā)展藍(lán)圖 上合組織烏法峰會(huì)將成為該組織發(fā)展歷程中的重要里程碑。習(xí)主席將在峰會(huì)上宣布推動(dòng)上合組織發(fā)展的中方主張，帶動(dòng)上合組織安全和經(jīng)濟(jì)雙輪齊驅(qū)。 ——謀劃未來發(fā)展 各國元首將在峰會(huì)上審議并批準(zhǔn)《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，通過這份內(nèi)容涵蓋廣泛的政治性綱領(lǐng)文件，為該組織未來10年的發(fā)展謀篇布局。 “先謀后事者昌”。這一發(fā)展戰(zhàn)略將大幅提升上合組織成員國在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各個(gè)領(lǐng)域的合作廣度和深度，確定上合組織中長期優(yōu)先發(fā)展方向。 上合組織秘書長梅津采夫指出，至2025年發(fā)展戰(zhàn)略對深化該組織合作具有重要指導(dǎo)意義，落實(shí)這一戰(zhàn)略有助于提升上合組織影響力，為上合組織更廣泛、更有效地參與解決重大國際問題提供保障。 上合組織成員國積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將本國發(fā)展戰(zhàn)略與之對接。上合組織發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相輔相成、互相借力，這也是至2025年發(fā)展戰(zhàn)略題中應(yīng)有之義。 ——促安全和經(jīng)濟(jì)合作結(jié)新果 各國元首將在烏法簽署邊防合作協(xié)定，批準(zhǔn)上合組織打擊“三股勢力”新的合作綱要；各國將宣布在互聯(lián)互通、貿(mào)易、投資、產(chǎn)能、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)合作舉措。 歐亞地區(qū)安全形勢復(fù)雜多變，宗教極端主義和恐怖主義威脅上升。踐行“上海精神”和亞洲安全觀等安全理念，有利于構(gòu)建地區(qū)安全合作新架構(gòu)，保障長治久安。 中方將在峰會(huì)上提出一系列支持成員國發(fā)展的新倡議，表達(dá)與上合組織共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的意愿。上合組織作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)的對接平臺(tái)，將獲得新的發(fā)展契機(jī)。 ——正式啟動(dòng)擴(kuò)員程序 備受關(guān)注的上合組織擴(kuò)員問題有望獲得突破。烏法峰會(huì)將正式啟動(dòng)同為觀察員國的印度和巴基斯坦加入上合組織的程序，上合組織擴(kuò)員將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。 在各國元首的共同努力下，上合組織的機(jī)制建設(shè)將更趨成熟和完善，吸引力和生命力將日益增強(qiáng)，在地區(qū)和國際舞臺(tái)中的影響力將不斷提升。 俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家盧賈寧認(rèn)為，擴(kuò)員顯示上合組織的開放性，同時(shí)也證明上合組織正在新領(lǐng)域、新方向不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)。 中國國際問題研究院歐亞所副所長李自國說，上合組織首次正式啟動(dòng)擴(kuò)員程序表明，上合組織以及“上海精神”越來越得到國際社會(huì)的認(rèn)同和接受，上合組織框架內(nèi)的安全和經(jīng)濟(jì)合作將增加新的力量。 金磚國家和上合組織本身就是相關(guān)國家聯(lián)合自強(qiáng)的表現(xiàn)。加強(qiáng)自身合作、共謀發(fā)展未來既符合自身利益，也有利于世界和平發(fā)展和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，金磚國家和上合組織聯(lián)合自強(qiáng)、打造更緊密的合作平臺(tái)，利在當(dāng)下，功在未來。眾所周知，金磚國家近10年來對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在50％以上，金磚國家合作發(fā)展就會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大推力。上合組織在政治安全和經(jīng)濟(jì)層面更緊密、務(wù)實(shí)的合作也會(huì)成為世界健康發(fā)展的新動(dòng)力。 王友明指出，金磚銀行不是對世界銀行和國際貨幣基金組織的挑戰(zhàn)，而是互為補(bǔ)充、合作共進(jìn)。中國提出“一帶一路”、亞投行、互聯(lián)互通等倡議正當(dāng)其時(shí)。“一帶一路”是開放平臺(tái)，各方共商、共享、共建，在平等、民主的基礎(chǔ)上共謀發(fā)展。人們有理由相信，金磚和上合峰會(huì)定會(huì)促進(jìn)有關(guān)國家務(wù)實(shí)合作，打造更加緊密的利益共同體和命運(yùn)共同體。 |