中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
????讓職業(yè)教育更好更快發(fā)展——全國(guó)人大常委會(huì)就職業(yè)教育法實(shí)施情況開展專題詢問(wèn)? ? ??新華社北京６月３０日電(新華社記者劉奕湛、吳晶)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議３０日上午舉行聯(lián)組會(huì)議，就全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行了專題詢問(wèn)。這是全國(guó)人大常委會(huì)首次圍繞執(zhí)法檢查報(bào)告開展詢問(wèn)，既是對(duì)執(zhí)法檢查效果的強(qiáng)化，也是對(duì)專題詢問(wèn)方式的豐富和發(fā)展。 ????專題詢問(wèn)過(guò)程中，職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)、管理體系、學(xué)生就業(yè)和晉升通道等成為焦點(diǎn)。 ????打好政策配套“組合拳” ????呂薇委員提出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家培養(yǎng)更多更好的實(shí)用型技能人才，國(guó)務(wù)院已經(jīng)和將要采取哪些措施，解決我國(guó)職業(yè)教育面臨的困難和問(wèn)題？ ????國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|到會(huì)應(yīng)詢。她說(shuō)，新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后召開３次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議、印發(fā)３個(gè)推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的決定，積極探索中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展道路。這次執(zhí)法檢查報(bào)告從法規(guī)建設(shè)、改革創(chuàng)新、服務(wù)能力等６個(gè)方面充分肯定了職業(yè)教育取得的成績(jī)，既是鼓舞也是鞭策。但是，職業(yè)教育仍是教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，總體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還不相適應(yīng)，與人民群眾的期盼還有一定差距。 ????劉延?xùn)|表示，下一步，國(guó)務(wù)院將督促各地各部門全面貫徹黨中央的決策部署，堅(jiān)持發(fā)展以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育，打好政策配套“組合拳”，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)，努力把人口紅利變?yōu)槿瞬偶t利，推動(dòng)中國(guó)制造大步邁向中國(guó)創(chuàng)造。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真做好各項(xiàng)整改工作，著力解決好職業(yè)教育發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)職業(yè)教育取得新的突破，力爭(zhēng)到２０２０年，初步形成具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 ????劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，加大對(duì)職業(yè)教育投入的傾斜力度。依法制定職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的常態(tài)化和穩(wěn)定增長(zhǎng)。要建立健全科學(xué)合理的育人、選人、用人機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，增加勞動(dòng)者特別是一線技術(shù)勞動(dòng)者的報(bào)酬，不斷提高技術(shù)技能人才地位待遇，真正在全社會(huì)形成‘崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力’的良好氛圍。 ????打破職普界限建立轉(zhuǎn)換制度 ????劉德培委員提出：對(duì)于職業(yè)學(xué)校要求升格、職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)、一批本科高校轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，教育部有什么具體措施？今后發(fā)展的具體思路是什么？在穩(wěn)定職業(yè)教育發(fā)展和提高職業(yè)教育的質(zhì)量方面，教育部會(huì)有哪些舉措？ ????教育部部長(zhǎng)袁貴仁說(shuō)，原則上中職不升為高職，高職不升為本科，因?yàn)楦鶕?jù)我們國(guó)家四化的進(jìn)程和小康社會(huì)的建設(shè)，特別是產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)保持與之相適應(yīng)的穩(wěn)定的中、高職結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)部分有條件的地方普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)變，目的是要促進(jìn)學(xué)校緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，而不是為了已有高職院校的升格。 ????他解釋說(shuō)，我國(guó)普通教育過(guò)大，職業(yè)教育偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理，這也是我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)用工難并存的一個(gè)具體原因，是高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的癥結(jié)所在。國(guó)務(wù)院最近明確提出，總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育規(guī)模要占高等教育的一半以上。然而，目前我國(guó)高職的招生數(shù)僅占高等教育的４６％，還不到一半。 ????在職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)問(wèn)題上，袁貴仁表示，職業(yè)教育必須突出職業(yè)教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，而不能簡(jiǎn)單辦成升學(xué)教育，這一點(diǎn)要堅(jiān)定和明確。必須按照全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代特點(diǎn)，為學(xué)生多樣化選擇、多途徑成長(zhǎng)建立“立交橋”，不能把職業(yè)教育辦成“斷頭”教育，使職教學(xué)生失去上升通道。 ????袁貴仁表示，下一步將打破職普界限，建立轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)各類學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。在高考招生中，職業(yè)院校可采取“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”的單獨(dú)招生的辦法、優(yōu)秀技術(shù)技能人才免試入學(xué)等方式，為學(xué)生提供接受高等教育的多種機(jī)會(huì)。 ????突破年齡、學(xué)歷、資歷和身份限制 ????嚴(yán)以新委員提出：政府如何看待職業(yè)院校和技能人才社會(huì)認(rèn)同度低和職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)、晉升等方面的不合理規(guī)定，對(duì)解決這些問(wèn)題有何具體思路和行動(dòng)？ ????“存在這些問(wèn)題，既有思想觀念的問(wèn)題，也有政策上的問(wèn)題，還有工作中的問(wèn)題。”人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō)，“現(xiàn)在社會(huì)上重學(xué)歷輕能力，重知識(shí)輕技能的現(xiàn)象應(yīng)該說(shuō)是普遍存在的，上技工院校實(shí)際上是一種無(wú)奈的選擇。” ????尹蔚民認(rèn)為，目前無(wú)論是人才的評(píng)價(jià)制度、選人用人制度，還是職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、工資待遇、落戶政策等，都是和學(xué)歷掛鉤。在形成一整套促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)政策方面，工作力度還有欠缺。 ????針對(duì)這些問(wèn)題，他指出全社會(huì)要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造技能成才的良好社會(huì)環(huán)境和社會(huì)氛圍。要制定技能人才發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，強(qiáng)化培養(yǎng)措施?！笆濉逼陂g，要制定我國(guó)技能人才發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，明確技能人才的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施。 ????在健全完善技能人才評(píng)價(jià)和使用政策方面，尹蔚民表示工作的重點(diǎn)還是把職業(yè)資格證書制度完善起來(lái)，真正提高證書的含金量和社會(huì)公信力，突破年齡、學(xué)歷、資歷和身份的限制。 ????此外，還要進(jìn)一步完善收入分配政策，提高技能人才特別是一線技術(shù)工人的收入水平，使廣大擁有一技之長(zhǎng)的藍(lán)領(lǐng)工人逐漸能夠成為我國(guó)中產(chǎn)階層的主體。同時(shí)，增加高技能人才享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人數(shù)，制定高技能人才激勵(lì)辦法，使高技能人才在聘任、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出國(guó)進(jìn)修、休假、體檢等方面能夠逐步享受與工程技術(shù)人員同等待遇。 |