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新華社北京6月28日電（記者 高敬、董峻）審計署審計長劉家義28日向全國人大常委會作審計工作報告時表示，在政策措施貫徹落實跟蹤審計方面，一些領域還存在推進不及時、執(zhí)行不到位等問題，一些部門和地方簡政放權力度不夠。 至3月底，質檢總局、林業(yè)局、財政部、民航局等管理的12項行政審批事項尚未按要求取消或合并，15個省自行設置的133項職業(yè)資格許可認定事項尚未取消。有的部門單位還將行政審批相關事項直接委托或變相指定所屬單位辦理，2014年違規(guī)收費7．24億元，其中11個中央部門和4個省的環(huán)保、住建部門違規(guī)收取評審、認證等費用2．77億元，16家中央部門所屬單位違規(guī)自定項目收費4．47億元。 在推進商事制度改革方面，有關部門的具體措施不夠協(xié)調。至3月底，“三證合一”尚未出臺全國統(tǒng)一辦法，各地有“三證統(tǒng)發(fā)”、“一證三號”和“一照一碼”等不同做法，造成跨區(qū)域辦理業(yè)務困難。商事審批相關制度尚未修訂完善，如在調整為后置審批的152項工商登記事項中，有18項涉及的14部法律尚未完成修訂；在注冊資本實繳改認繳、年檢改年報等措施實行后，要求提交驗資或年檢證明的50多部規(guī)章未及時清理。 審計發(fā)現(xiàn)，有關部門落實進出口通關服務便利化措施未完全到位。抽查80家進出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)，2014年進出口環(huán)節(jié)服務性收費仍有81項。抽查59家企業(yè)辦理重大技術裝備關鍵零部件及原材料進口免稅情況發(fā)現(xiàn)，審批涉及6個部門、周期5個月左右。海關與質檢、口岸與產地之間尚未實現(xiàn)檢驗檢疫結果全面互認，仍須分別辦理。 審計還發(fā)現(xiàn)，部分重大投資項目審批周期長、開工不及時、建設推進慢。抽查600個項目發(fā)現(xiàn)，至3月底有43個項目向中央主管部門申報超過半年未獲批復，最長4年7個月，涉及能源、交通水利、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等領域。 按照國務院部署，從2014年8月起，各級審計機關對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計，按季度上報審計情況，并督促及時整改。 |