中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)政府出臺(tái)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策，積極財(cái)政政策不斷加碼，穩(wěn)健貨幣政策持續(xù)發(fā)力，簡(jiǎn)政放權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持小微等舉措加快推進(jìn)。5月以來(lái)，政策組合拳初顯成效，企業(yè)信心穩(wěn)步恢復(fù)，國(guó)內(nèi)外媒體和機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將于三季度企穩(wěn)回升，同時(shí)建議進(jìn)一步加大穩(wěn)增長(zhǎng)政策力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)。 一、輿論認(rèn)為穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果初步顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升 ?。ㄒ唬┒囗?xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)初步企穩(wěn) 《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，5月中國(guó)官方及匯豐制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)齊上升，成為經(jīng)濟(jì)回暖信號(hào)；國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)也都一定程度回升，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)略有加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走出衰退。瑞士信貸稱，5月中國(guó)用電量環(huán)比增長(zhǎng)出現(xiàn)反彈，火車貨運(yùn)量也有類似觸底反彈，長(zhǎng)期貸款總體持平，消費(fèi)長(zhǎng)期借貸明顯改善。得益于穩(wěn)增長(zhǎng)政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從短周期角度看已低位企穩(wěn)，增長(zhǎng)最困難的時(shí)間已經(jīng)過去。凱投宏觀稱，6月匯豐制造業(yè)PMI初值為49.6，好于此前市場(chǎng)預(yù)期的49.4，表明政府出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施逐步見效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已找到立足點(diǎn)，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升成為可能。招商證券稱，二季度以來(lái)匯豐制造業(yè)PMI呈加速回升趨勢(shì)，表明國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)局面正在改善。平安證券稱，6月匯豐制造業(yè)PMI初值好于預(yù)期，預(yù)示著政府前期系列政策逐步顯效，實(shí)體經(jīng)濟(jì)有企穩(wěn)跡象。 （二）內(nèi)外需均有好轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效 匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌稱，6月匯豐制造業(yè)PMI初值顯示，內(nèi)外需均有好轉(zhuǎn)，價(jià)格指數(shù)略有穩(wěn)固，企業(yè)開始有補(bǔ)庫(kù)存行為。招商證券稱，推動(dòng)6月匯豐制造業(yè)PMI初值回升主要原因在于，新訂單和新出口訂單指數(shù)大幅回升，外需改善顯示穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)情況好轉(zhuǎn)，也有助于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。路透社稱，新訂單和產(chǎn)出指數(shù)雙雙回升，帶動(dòng)匯豐6月制造業(yè)PMI初值繼續(xù)向榮枯臨界點(diǎn)50攀升。麥格理稱，受益于有力的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，5月中國(guó)工業(yè)增加值同比增速?gòu)?月5.9%提高到6.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增幅也從10%升至10.1%，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速初步呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。 （三）企業(yè)融資成本有所下降，信心逐步恢復(fù) 中金公司稱，隨著央行4月以來(lái)加大政策力度，銀行間利率已從3月份近5%下降到5月份2%左右，短期債券收益率也明顯下降，銀行對(duì)發(fā)放貸款和購(gòu)買債券風(fēng)險(xiǎn)偏好逐步回升，進(jìn)而引導(dǎo)加權(quán)平均貸款利率進(jìn)一步下降?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，6月份MNI中國(guó)企業(yè)信心指數(shù)躍升7.6%，達(dá)到53.5，這是自今年1月以來(lái)最高水平。這表明，中國(guó)政府積極政策正在發(fā)揮影響，對(duì)中國(guó)企業(yè)信心起到了提升作用。同時(shí)，多家企業(yè)反映，受5月最近一次降息推動(dòng)，企業(yè)可獲得的信用處于2014年8月以來(lái)最高水平，并且自5月份以來(lái)貸款成本已經(jīng)下降。 ?。ㄋ模┳≌N售勢(shì)頭較好，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì) 路透社稱，5月中國(guó)70個(gè)城市新房?jī)r(jià)格平均同比下跌5.7%，已是中國(guó)房?jī)r(jià)跌勢(shì)連續(xù)第二個(gè)月放緩，且北上廣深四個(gè)一線城市5月份房?jī)r(jià)漲幅均比4月有所上升，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的表現(xiàn)?！都~約時(shí)報(bào)》稱，在中國(guó)北京、上海和深圳這樣的大都市，住宅價(jià)格略有上漲，一些二線城市住宅價(jià)格出現(xiàn)了試探性反彈，表明政策制定者最近采取的措施發(fā)揮了作用，如央行三次下調(diào)利率，取消限購(gòu)住宅的規(guī)定等，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了復(fù)蘇苗頭。美銀美林稱，數(shù)據(jù)顯示，1-5月商品房銷售額24409億元，增長(zhǎng)3.1%，15個(gè)月來(lái)首次恢復(fù)到正值，意味著樓市明顯回暖。此前政府推出了一系列放寬舉措顯效，為疲軟的住宅市場(chǎng)提供了支撐。隨著貨幣和購(gòu)房寬松措施繼續(xù)發(fā)揮支撐作用，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)住宅銷售將保持旺盛勢(shì)頭。 二、媒體和機(jī)構(gòu)建議要進(jìn)一步加大穩(wěn)增長(zhǎng)政策力度，抓好政策落實(shí) ?。ㄒ唬┒ㄏ?qū)捤梢掷m(xù)發(fā)力，出臺(tái)更多降準(zhǔn)降息措施 摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌建議，要擴(kuò)大定向?qū)捤纱胧?，積極運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款、常備借貸便利、中期借貸便利等貨幣政策工具，解決經(jīng)濟(jì)中的特別問題，如支持基礎(chǔ)設(shè)施投資和新興行業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)在利率市場(chǎng)化和資本項(xiàng)目開放中的潛在總體流動(dòng)性波動(dòng)等。瑞銀證券稱，當(dāng)前實(shí)際融資成本依然偏高，繼續(xù)拖累企業(yè)盈利能力和資產(chǎn)質(zhì)量。為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)償債負(fù)擔(dān)，央行應(yīng)出臺(tái)更多降準(zhǔn)降息措施。 ?。ǘ┓e極財(cái)政政策應(yīng)提質(zhì)增效，不斷提高投資效率 中金公司建議，加快推進(jìn)營(yíng)改增，降低企業(yè)有效稅率；擴(kuò)大長(zhǎng)期建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，通過貸款貼息、資本金補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)銀行貸款和民間投資方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平稱，下半年積極財(cái)政政策要加大落實(shí)力度，地方政府發(fā)債要加快步伐，以便拉動(dòng)投資。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠建議，穩(wěn)投資同時(shí)必須提高效率，要繼續(xù)取消和下放投資審批事項(xiàng)，拓寬民間投資領(lǐng)域，保障企業(yè)投資自主權(quán)；通過加強(qiáng)中央層面規(guī)范引導(dǎo)，建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，挑選懂建設(shè)懂運(yùn)營(yíng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，多舉措推廣PPP，解決好地方政府資金來(lái)源不足問題。 ?。ㄈ┓e極推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷提高直接融資比例 民生證券建議，一是在注冊(cè)制尚未落地情況下，要加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮新三板對(duì)中小企業(yè)融資支持作用，加快完善做市商制度，適時(shí)引入集合競(jìng)價(jià)交易方式，擴(kuò)大交易規(guī)模，提升市場(chǎng)流動(dòng)性。二是在債券融資方面，對(duì)城投類企業(yè)和一般企業(yè)放寬主體評(píng)級(jí)及資產(chǎn)負(fù)債率要求，同時(shí)放寬對(duì)指定類別債券發(fā)債企業(yè)限制，并繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)行主體范圍，盡快覆蓋到中小企業(yè)。（肖 正） |