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新華社北京６月２５日電（記者熊爭艷、韓潔）外交部發(fā)言人陸慷２５日宣布：《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》（以下稱《亞投行協(xié)定》）簽署儀式系列活動將于２９日在北京舉行，國家主席習(xí)近平將會見出席簽署儀式的意向創(chuàng)始成員國代表團團長，國務(wù)院總理李克強將向其間的亞投行特別財長會發(fā)表書面致辭。 “這是亞投行籌建進程中又一重要里程碑，將為今年年底前亞投行正式成立并及早投入運作奠定堅實基礎(chǔ)?！必斦坎块L樓繼偉撰文表示，《亞投行協(xié)定》是成立亞投行及其投入運營后所遵循的“基本大法”。 作為中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機構(gòu)，亞投行的籌建始于２０１４年。去年１０月首批２２個域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國代表在京簽署《籌建亞投行備忘錄》后，亞投行便進入吸納新成員和談判《亞投行協(xié)定》的快速推進期。 至今年３月３１日，亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量增加到５７個，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲，具有較為廣泛的國際代表性。 《亞投行協(xié)定》談判進程也高效推進。中方與印度、哈薩克斯坦、新加坡等國聯(lián)合主持了５次亞投行首席談判代表會議，最終于５月底在新加坡商定《亞投行協(xié)定》。 樓繼偉透露，目前，各方已就亞投行的宗旨、成員資格、股本及投票權(quán)、業(yè)務(wù)運營、治理結(jié)構(gòu)、決策機制等核心要素達成重要共識，形成了高質(zhì)量的協(xié)定文本。 中國社科院世界政治與經(jīng)濟研究所國際金融研究室主任劉東民認(rèn)為，《亞投行協(xié)定》界定了亞投行的宗旨、業(yè)務(wù)運營、治理結(jié)構(gòu)、決策機制等核心問題，從宏觀上看，這表明亞投行的戰(zhàn)略方向和治理模式已確立。 “《亞投行協(xié)定》的簽署意味著亞投行前期籌備的核心任務(wù)已完成，亞投行已整裝待發(fā)?！眲|民說。 協(xié)定簽署后，距離亞投行正式“開張”還有多遠(yuǎn)？中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說，該協(xié)定必須得到合法數(shù)量的意向創(chuàng)始成員國在法律意義上的批準(zhǔn)。 “簡言之，協(xié)定要在每個意向創(chuàng)始成員國走一個法律程序?！标慀P英說，協(xié)定規(guī)定了詳細(xì)的生效門檻，目前看可以確保今年年底亞投行開張。 關(guān)于亞投行未來的治理結(jié)構(gòu)，樓繼偉表示，將按照現(xiàn)代治理模式，設(shè)立理事會、董事會、管理層三層管理架構(gòu)。 理事會為銀行的最高權(quán)力機構(gòu)，并根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會和管理層一定的權(quán)力；在運行初期，董事會為非常駐并定期召開會議就重大政策進行決策；亞投行將建立行之有效的監(jiān)督機制以落實管理層的責(zé)任。 “亞投行對腐敗、欺詐等行為持‘零容忍’的態(tài)度，并將執(zhí)行嚴(yán)格的誠信與反腐敗政策及規(guī)定?！睒抢^偉說。 針對外界關(guān)心的業(yè)務(wù)政策，樓繼偉表示，亞投行將充分尊重和借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在環(huán)境及社會框架、采購政策、項目管理、債務(wù)可持續(xù)性評價等方面好的經(jīng)驗和做法，制訂嚴(yán)格并切實可行的高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)政策。 樓繼偉說，亞投行將避免其他多邊開發(fā)銀行曾走過的彎路，尋求更好的標(biāo)準(zhǔn)和做法，以降低成本和提高運營效率。 “現(xiàn)有一些多邊開發(fā)機構(gòu)受到詬病，一個主要問題就是龐大的官僚機構(gòu)。亞投行不設(shè)常駐執(zhí)行董事會等做法，將提升運營效率?！痹趤喼揲_發(fā)銀行工作多年的國務(wù)院參事室參事湯敏說。 在人力資源管理上，樓繼偉表示“確保亞投行按照公開、透明的多邊程序，在全球范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘包括管理層在內(nèi)的各級員工”。 關(guān)于項目儲備，樓繼偉表示，各方將盡快研究提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備選項目，為亞投行成立后盡早投入運營做好項目準(zhǔn)備。 亞投行總部將落戶北京。“中方作為東道國，將繼續(xù)高質(zhì)量做好亞投行總部落戶北京的后續(xù)工作，為亞投行的正式成立及高效運營提供可靠和有力保障。”樓繼偉說。 |