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發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢 凝聚攻堅(jiān)力量 新華社北京６月１７日電（記者 林暉）小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。隨著扶貧攻堅(jiān)號(hào)角吹響，各部門發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，積極投身扶貧開發(fā)事業(yè)，貧困群眾脫貧致富奔小康的夢想漸行漸近。 打破“山高路遠(yuǎn)”瓶頸 全力改善基礎(chǔ)設(shè)施“硬件” 半個(gè)多月前，一個(gè)好消息在六盤山連片特困地區(qū)群眾中迅速傳開：５月２７日，我國海拔２０００米以上高原地區(qū)最長高速公路隧道－－六盤山隧道正式全線貫通。 以往，車輛經(jīng)過六盤山需要一個(gè)多小時(shí)，隧道貫通后，用時(shí)不到１０分鐘。陜西、甘肅、寧夏、青海４省區(qū)６１個(gè)貧困縣區(qū)的１４００萬農(nóng)村人口將因此受益。 集中連片特困地區(qū)大都遠(yuǎn)離中心城市，多為山大溝深之地，改善包括道路交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于脫貧致富尤為關(guān)鍵。一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)計(jì)劃正漸次展開： －－２０１２年至２０１４年，交通運(yùn)輸部累計(jì)安排了超過３６００億元車購稅資金，支持１４個(gè)集中連片特困地區(qū)建設(shè)５．５萬公里國省道和２４萬公里農(nóng)村公路，解決了貧困地區(qū)３萬個(gè)建制村的群眾出行難題。２０１５年，安排集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)的車購稅資金仍將達(dá)到１５００億元以上。 －－國土資源部大力推進(jìn)貧困地區(qū)土地整治，２０１４年以來在扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣安排土地整治項(xiàng)目２２８個(gè)，投資１９．９５億元，新增耕地３５．４９萬畝，大幅提高了耕地質(zhì)量，改善了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件。 －－水利部２０１２年以來定點(diǎn)幫扶重慶、貴州、湖北、云南、廣西等中西部地區(qū)的１３個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，已累計(jì)解決２１４萬農(nóng)村群眾飲水安全問題，新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田灌溉面積１２７萬畝。 關(guān)注少年兒童成長 阻斷貧困代際傳遞 在寧夏吳忠市紅寺堡鎮(zhèn)中心小學(xué)，每天中午下課后，都有一輛輕型卡車緩緩駛?cè)胄ｉT，車門尚未完全打開，濃郁的菜香味就已撲鼻而來。 六年級(jí)學(xué)生李建樹說：“以前到１１點(diǎn)就餓得不行，中午還要回家自己熱剩飯，現(xiàn)在營養(yǎng)午餐都解決了！” 從２０１１年起，國家啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。每天４元錢的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，使３２００多萬生活在貧困地區(qū)的小朋友每天吃上免費(fèi)營養(yǎng)餐。監(jiān)測表明，貧困地區(qū)學(xué)生的平均身高、體重和學(xué)習(xí)成績都有不同程度的提高。 兒童是未來的希望，為了讓貧困地區(qū)少年兒童有一個(gè)公平的起點(diǎn)，相關(guān)部門群策群力、接力幫扶： －－國家衛(wèi)生計(jì)生委和全國婦聯(lián)自２０１２年起共同啟動(dòng)實(shí)施“貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目”，為貧困地區(qū)半歲到２歲嬰幼兒每天提供１包富含蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)的營養(yǎng)包，同時(shí)廣泛開展兒童營養(yǎng)知識(shí)的宣傳和健康教育。 －－教育部等部門推出的中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)政策，對(duì)片區(qū)農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)了１００％全覆蓋，幫助片區(qū)群眾掌握脫貧致富的技術(shù)技能；高校貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃則從２０１２年的１萬人增加到２０１４年的５萬人，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比２０１３年增加１１．４％。 創(chuàng)新思路方法 釋放政策紅利 安徽肥東縣村民李躍樹家只有２畝地，年收入不足２０００元，還要供養(yǎng)一個(gè)常年吃藥的兒子。但是，最近他在家坐著看電視就把錢給“賺”了。 原來，他是光伏扶貧項(xiàng)目受益者，屋頂建了光伏電站。除用電不花錢外，剩下的電還能上網(wǎng)“賣”，從而得到持續(xù)穩(wěn)定的收入。 去年底，國家能源局與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知，鼓勵(lì)各地開展光伏扶貧試點(diǎn)。隨著扶貧攻堅(jiān)逐步進(jìn)入“深水區(qū)”，各部門在以往的扶貧開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路方法，釋放政策紅利： －－國土資源部通過實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，為貧困地區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)提供更多用地空間和扶貧資金。在編制下達(dá)全國土地利用計(jì)劃時(shí)，對(duì)貧困地區(qū)給予傾斜，優(yōu)先保障異地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地需求，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村危舊房改造，促進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。 －－水利部以差別化政策減輕貧困地區(qū)水利工程資金壓力。２０１４年，對(duì)貧困地區(qū)的中央水利投資超過４００億元，與上年相比增幅達(dá)４５％以上。西部地區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等公益性水利工程的中央補(bǔ)助比例提高到項(xiàng)目總投資的８０％。 －－國家衛(wèi)生計(jì)生委著力提升貧困地區(qū)醫(yī)務(wù)人員水平。２０１４年，派遣８３２０名醫(yī)務(wù)人員對(duì)貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，派出１０９３２名醫(yī)技人員對(duì)口支援３６４４所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為中西部地區(qū)培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生人員及縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理人員５６萬人次，貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力和水平得到明顯提升。 |