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為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，全面落實(shí)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話(huà)會(huì)議和國(guó)務(wù)院《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》精神，近日，國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），將簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作向縱深推進(jìn)。 《意見(jiàn)》明確，國(guó)家能源局推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)要求，認(rèn)識(shí)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持民意為先、問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞阻礙能源創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”，影響能源創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，在深化行政審批制度改革，建設(shè)法治機(jī)關(guān)、創(chuàng)新機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，促進(jìn)能源治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 《意見(jiàn)》對(duì)2015年及今后一段時(shí)期的簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作提出了總體要求，要求適應(yīng)能源改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，從重?cái)?shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，從分頭分層級(jí)推進(jìn)向縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，從減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。繼續(xù)取消含金量高的行政審批事項(xiàng)，徹底取消非行政許可審批類(lèi)別，大力簡(jiǎn)化投資審批，出臺(tái)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提高行政審批效率的制度和措施，推出創(chuàng)新監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)的舉措，切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。 《意見(jiàn)》提出了國(guó)家能源局簡(jiǎn)政放權(quán)放權(quán)管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的具體工作任務(wù)，主要包括以下三個(gè)方面： 一是繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。再砍掉一批行政審批事項(xiàng)，再砍掉一批投資審批事項(xiàng)。完成中介服務(wù)清理規(guī)范工作，繼續(xù)減少審批環(huán)節(jié)。 二是創(chuàng)新能源管理。抓緊制定能源中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃。抓緊制訂政策、標(biāo)準(zhǔn)。抓緊規(guī)范行政審批行為。建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。加快建立“三個(gè)清單”。 三是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。加強(qiáng)完善服務(wù)地方工作機(jī)制。加強(qiáng)完善服務(wù)能源企業(yè)工作機(jī)制。加大能源信息服務(wù)力度。打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。 |