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國(guó)務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，采取了一系列重大改革措施，有效釋放了市場(chǎng)活力，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造力，取得了積極成效。行政審批制度改革是推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能工作的重要抓手。6月11日，中國(guó)氣象局召開媒體通氣會(huì)，介紹氣象部門貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的情況。 氣象局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)龐鴻魁說，兩年多來，氣象局服從、服務(wù)于改革大局，直面改革問題，氣象局從強(qiáng)化氣象行政審批制度改革頂層設(shè)計(jì)；繼續(xù)取消下放行政審批事項(xiàng)，取消非行政許可審批；全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)；全面清理中央設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)；切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為；嚴(yán)肅紀(jì)律防止變相審批；積極推進(jìn)氣象部門權(quán)力清單編制工作等方面著手，加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能工作力度，積極采取各項(xiàng)措施，全面推進(jìn)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，力求實(shí)效。 據(jù)介紹，2014年2月，中國(guó)氣象局在中國(guó)氣象局網(wǎng)站和中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上公布了氣象部門行政審批事項(xiàng)目錄，共計(jì)16項(xiàng)，其中行政許可12項(xiàng)，非行政許可4項(xiàng)。其間，研究提出了中國(guó)氣象局取消下放行政審批事項(xiàng)的計(jì)劃。同時(shí)，認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理國(guó)務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕16號(hào)）要求，切實(shí)做好非行政許可審批的清理工作。中國(guó)氣象局已將“防雷產(chǎn)品使用備案核準(zhǔn)”、“外地防雷工程專業(yè)資質(zhì)備案核準(zhǔn)”、“其他部門新建、撤銷氣象臺(tái)站審批”和“為教學(xué)和科學(xué)研究等開展的臨時(shí)氣象觀測(cè)備案核準(zhǔn)”等4項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。截至目前，中國(guó)氣象局已下放1項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)，全部取消了非行政許可審批事項(xiàng)。 在取消下放審批事項(xiàng)的同時(shí)，中國(guó)氣象局堅(jiān)持放管結(jié)合，切實(shí)做好取消下放審批事項(xiàng)的承接與監(jiān)管。針對(duì)下放至?。▍^(qū)、市）氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境審批”，中國(guó)氣象局及時(shí)下發(fā)通知，明確各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)職責(zé)，并提出加強(qiáng)配套制度建設(shè)、規(guī)范審批行為等具體要求，指導(dǎo)?。▍^(qū)、市）氣象局做好承接工作，確保下放的行政審批事項(xiàng)“放得下”、“接得住”、“管得好”。 氣象局對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理和認(rèn)真梳理分析，提出了清理規(guī)范的處理意見，并及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院審改辦。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)《通知》要求，中國(guó)氣象局決定取消“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“防雷產(chǎn)品測(cè)試”、“新建、擴(kuò)建、改建建筑工程與氣象探測(cè)設(shè)施或觀測(cè)場(chǎng)布局圖”、“新遷建氣象站現(xiàn)址現(xiàn)狀圖、新址規(guī)劃圖”4項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，將“地理位置測(cè)繪報(bào)告”和“電磁環(huán)境測(cè)試”兩項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整為受理后的技術(shù)性服務(wù)，并于5月26日下發(fā)了《中國(guó)氣象局辦公室關(guān)于取消第一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》，要求各?。▍^(qū)、市）氣象局嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位；要完善配套制度，確保改革于法有據(jù)；要完善審批流程，健全審批監(jiān)督機(jī)制；要采取積極有效措施，確保接得住、管得好。同時(shí)按照《通知》要求，繼續(xù)梳理查找本領(lǐng)域中介服務(wù)存在的問題，并對(duì)進(jìn)一步做好中介服務(wù)清理規(guī)范后的整改落實(shí)提出要求。 龐鴻魁說，規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，是今年行政審批制度改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2015年4月，中國(guó)氣象局先后印發(fā)《氣象行政審批制度改革實(shí)施方案》和《氣象行政審批制度改革職能司具體任務(wù)清單》，對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和窗口受理以及實(shí)行辦理時(shí)限承諾制、編制服務(wù)指南和審查工作細(xì)則等具體任務(wù)的落實(shí)提出了明確要求和具體辦結(jié)時(shí)限，確保各項(xiàng)任務(wù)可考核、可落實(shí)。同時(shí)，中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議，研究部署和積極推進(jìn)氣象行政審批大廳和網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)工作，將其作為全面深化氣象改革、推進(jìn)氣象行政審批制度改革、強(qiáng)化社會(huì)管理職能的重要抓手以及規(guī)范和改進(jìn)氣象行政審批行為的重要舉措來抓。目前，中國(guó)氣象局正在積極推進(jìn)氣象部門行政審批網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，通過建立網(wǎng)上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)申報(bào)、受理、審查、反饋、決定和查詢告知等網(wǎng)上辦理，力求做到便民高效。同時(shí)，也正在按照要求開展氣象行政審批大廳的改造建設(shè)工作，將審批事項(xiàng)集中到一個(gè)窗口辦理、專人負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)受理、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)提高辦事效力。完善行政審批有關(guān)的規(guī)章，逐項(xiàng)編制服務(wù)指南、審查工作細(xì)則等配套制度, 加強(qiáng)督查督辦,優(yōu)化審批流程、受理要求、辦理時(shí)限等，切實(shí)提高行政審批的效率。 |
