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外交部副部長(zhǎng)李保東在2015年6月3日《人民日?qǐng)?bào)》 一、全球落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)情況及總體評(píng)價(jià) 千年發(fā)展目標(biāo)是人類發(fā)展史上的一個(gè)創(chuàng)舉。它凝聚了各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，首次在消除貧困、衛(wèi)生、健康、性別平等、環(huán)保等領(lǐng)域提出了具體目標(biāo)指標(biāo)和落實(shí)時(shí)間表，指導(dǎo)了新世紀(jì)全球發(fā)展合作進(jìn)程。 2000年以來(lái)，全球落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)取得積極進(jìn)展。國(guó)際社會(huì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)減貧、提供安全飲用水、男女平等接受初級(jí)教育、抗擊瘧疾、改善貧民窟居住條件等5項(xiàng)指標(biāo)。值得一提的是，全球提前5年實(shí)現(xiàn)了“每日收入不足1.25美元的人口比例減半”指標(biāo)，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家意義重大。 同時(shí)，全球在減少饑餓、婦幼健康、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不同國(guó)家和地區(qū)間落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)情況不平衡，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展環(huán)境未明顯改善。當(dāng)前各國(guó)正在制定2015年后發(fā)展議程。我相信，在新的發(fā)展議程的指導(dǎo)下，人類的發(fā)展腳步將不斷前行，千年發(fā)展目標(biāo)未竟的事業(yè)必將得以實(shí)現(xiàn)。 二、中國(guó)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)情況 中國(guó)是全球發(fā)展合作的重要參與者和貢獻(xiàn)者。截止2014年底，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)了13項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)。以消除貧困為例，1990年到2011年間，中國(guó)貧困人口減少的數(shù)量占了同期全球貧困人口減少總數(shù)的三分之二。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文曾多次表示，沒(méi)有中國(guó)的出色表現(xiàn)，全球落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)將無(wú)法達(dá)到今天的成就。 中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，還為其他發(fā)展中國(guó)家提供了力所能及的幫助。我們著眼于發(fā)展中國(guó)家的切實(shí)需要，不斷創(chuàng)新合作模式，加大對(duì)外援助力度。60多年來(lái)，中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億人民幣的援助，建設(shè)成套項(xiàng)目2700多個(gè)，派遣60多萬(wàn)援助人員，為受援國(guó)培訓(xùn)了1200多萬(wàn)各類人才。 中國(guó)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)取得上述成績(jī)，主要?dú)w功于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于我們堅(jiān)持全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)，不斷推進(jìn)對(duì)外開放，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域建設(shè)，成功走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是抓根本，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為治國(guó)理政的第一要?jiǎng)?wù)，把增進(jìn)人民福祉作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是講規(guī)劃，持續(xù)制定并實(shí)施中長(zhǎng)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)融入以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)的國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略。三是重落實(shí)，積極營(yíng)造支持發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與發(fā)展事業(yè)，從機(jī)制體制上保障發(fā)展成果為全民共享。 三、與千年發(fā)展目標(biāo)相比，2015年后發(fā)展議程在理念和內(nèi)容上有什么突破？對(duì)世界未來(lái)發(fā)展有何影響？ 今年9月，聯(lián)合國(guó)將舉行發(fā)展峰會(huì)，通過(guò)2015年后發(fā)展議程。發(fā)展議程將接過(guò)千年發(fā)展目標(biāo)的“接力棒”，指導(dǎo)今后15年的全球發(fā)展合作，具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義。 2015年后發(fā)展議程是對(duì)千年發(fā)展目標(biāo)的繼承和升級(jí)。繼承是指發(fā)展議程將繼續(xù)聚焦消除貧困等發(fā)展問(wèn)題，解決好發(fā)展中國(guó)家人民關(guān)心的基本生存問(wèn)題。升級(jí)是指發(fā)展議程更突出可持續(xù)的概念，強(qiáng)調(diào)要平衡推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域發(fā)展。發(fā)展議程還將建立更加廣泛、有力的發(fā)展伙伴關(guān)系，在堅(jiān)持南北合作為主渠道的前提下，為國(guó)際發(fā)展合作注入更多動(dòng)力，向發(fā)展中國(guó)家提供更多幫助。 促進(jìn)全球發(fā)展符合發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同利益。我相信，只要各方本著求同存異、互利共贏的精神，就能盡早達(dá)成共識(shí)，制定出一個(gè)公平、包容、可持續(xù)的2015年后發(fā)展議程。 四、如何有效落實(shí)2015年后發(fā)展議程？ 中國(guó)有句俗語(yǔ)，叫“一分部署，九分落實(shí)”。有效落實(shí)2015年后發(fā)展議程事關(guān)發(fā)展中國(guó)家的重大利益。 各國(guó)應(yīng)承擔(dān)起落實(shí)2015年后發(fā)展議程的首要責(zé)任，動(dòng)員國(guó)內(nèi)資源，加大發(fā)展投入，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)發(fā)展成果惠及廣大民眾?？紤]到當(dāng)前全球發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，不少發(fā)展中國(guó)家發(fā)展資源不足，國(guó)際層面的落實(shí)應(yīng)重在完善全球發(fā)展伙伴關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)及時(shí)、足額地履行官方發(fā)展援助承諾，在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持。國(guó)際社會(huì)應(yīng)將發(fā)展納入全球宏觀政策協(xié)調(diào)，通過(guò)金融、貿(mào)易、投資等手段，為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，將全面、積極地落實(shí)2015年后發(fā)展議程。當(dāng)前，中國(guó)正按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，推進(jìn)國(guó)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，這是發(fā)展議程有效落實(shí)的最強(qiáng)動(dòng)力和最大保障。中國(guó)致力于推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放，加大對(duì)南南合作的投入，為廣大發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程提供支持和幫助，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展。 |